綠能大騙局：補助金肥了誰，犧牲了什么？

作者 蔡鎤銘 淡江大學(xué)財務(wù)金融學(xué)系兼任教授

引言

民進黨當(dāng)局以“能源轉(zhuǎn)型”為名，大力推動綠能產(chǎn)業(yè)，聲稱這是臺灣邁向“永續(xù)發(fā)展”的重要一步。然而，理想的外衣下隱藏著巨大的黑暗面：補助政策遭到財團壟斷，地方居民與中小企業(yè)被邊緣化，土地資源與生態(tài)環(huán)境遭到破壞。特別是頗具影響力的知名媒體《今周刊》近期報導(dǎo)的多起具體案例，揭示了廠商的控訴與補助運作的不公。本文將以客觀的角度，揭穿臺灣綠能政策的矛盾與虛偽，直擊其代價與后果。

經(jīng)濟：綠能補助成財團提款機，居民與中小廠商被迫買單

民進黨當(dāng)局推出的“屋頂光電”計劃，原本意在促進全民共享綠能成果，實際上卻淪為大企業(yè)的專屬舞臺?！督裰芸吩谝黄恫唤o錢案子會被卡，給錢會被關(guān)…》的報導(dǎo)中揭露了中小型廠商在政策執(zhí)行中的窘境，尤其是在地方勢力控制下的各種不公現(xiàn)象。一位受訪者透露，在進行光電設(shè)備安裝時，他遭遇了白道與黑道的雙重敲詐，其中甚至包括地方宮廟提出的“保護費”。這名廠商無奈地說：“不給錢，他們就會用各種手段干擾施工；給了錢，工程成本卻大幅飆升，最終反而賠本?！?/p>

更令人觸目驚心的是，有些地方勢力不僅索取現(xiàn)金，還強迫業(yè)者采購指定設(shè)備，這些設(shè)備往往質(zhì)量低劣，甚至影響了光電設(shè)施的使用壽命。一些小型廠商坦言：“補助原本應(yīng)該是幫助我們發(fā)展，但實際上只是讓我們陷入了更大的困境?！迸c此同時，這些被迫支付的隱性成本無法在標(biāo)案中體現(xiàn)，中小企業(yè)的競爭力因此進一步被削弱，逐步被市場邊緣化。

政策資源的分配同樣存在嚴(yán)重不公。據(jù)統(tǒng)計，綠能市場的70%以上份額被少數(shù)大型財團壟斷，這些企業(yè)憑借雄厚的資本與政治關(guān)系，輕松擊敗中小型競爭者。一位光電業(yè)者透露：“每次標(biāo)案還沒開始，贏家的名字就已經(jīng)傳遍業(yè)界了，所有人都知道這游戲怎么玩，但我們卻只能裝作不知道。”這樣的壟斷局面不僅讓中小廠商無法生存，還令整個市場充滿不透明操作，補助資源淪為財團的提款機。

綠能政策對普通居民與中小企業(yè)用戶的影響同樣不容忽視。再生能源的生產(chǎn)成本始終高于傳統(tǒng)能源，而當(dāng)局為了維持虛高的“綠能比例”，采用遠高于市場的價格收購光電與風(fēng)電。這些額外支出最終轉(zhuǎn)嫁到用電戶頭上，造成電價持續(xù)攀升。多名居民與小企業(yè)主反映，近年電費已漲幅超過30%，生活與經(jīng)營成本不斷增加，但卻看不到綠能帶來的實際利益。一位小商家抱怨道：“我們是納稅人，補助金應(yīng)該是造福大家的，但現(xiàn)在變成我們掏錢補貼大財團?！?/p>

此外，光電場地的租金政策也被批評是“變相的剝削”。許多農(nóng)民與土地所有者表示，他們的土地在被征用或租賃后，實際獲得的補償遠低于市值，而光電企業(yè)卻借此獲得巨額補助。一名受害農(nóng)民無奈表示：“土地明明是我的，但收益卻全歸他們，這樣的政策根本是犧牲我們來成就他們的財富?！?/p>

環(huán)境：綠能項目破壞生態(tài)，農(nóng)地淪為企業(yè)工具

民進黨當(dāng)局在綠能政策推行過程中，環(huán)境成本與土地利用問題一再被忽視。以臺南、高雄等地的光電開發(fā)項目為例，數(shù)百公頃的農(nóng)地被征收或改作太陽能板的安裝場地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)造成毀滅性影響。居民指出，當(dāng)局在土地轉(zhuǎn)用途徑上采取強硬手段，許多農(nóng)地被迫以低價出售給財團。一名受影響農(nóng)民憤怒地說：“我們世代耕種的良田現(xiàn)在全被光電板覆蓋，當(dāng)局口中的‘永續(xù)’到底是指什么？”

此外，光電板的制造與處理過程本身也引發(fā)了環(huán)保爭議。光電板中含有鉛、鎘等重金屬，一旦進入廢棄階段，若未妥善處理，將對土壤和地下水構(gòu)成長期污染?！督裰芸穲髮?dǎo)指出，臺灣現(xiàn)有的光電板處理能力遠不足以應(yīng)對未來大量退役的光電設(shè)施，這無疑將成為一顆埋藏在“綠能夢想”下的環(huán)境炸彈。

另有研究顯示，大規(guī)模的太陽能與風(fēng)電項目還對野生動物的生態(tài)系統(tǒng)造成了威脅。例如，風(fēng)力發(fā)電機的巨大葉片使得多種鳥類的遷徙路徑受到阻礙，而光電場地的擴張則直接壓縮了許多野生動物的棲息空間。這些破壞與當(dāng)局所標(biāo)榜的“綠色能源”形成了強烈對比，也讓人不禁質(zhì)疑，綠能政策是否真能實現(xiàn)所承諾的環(huán)保效益。

政治：利益分配不透明，官商勾結(jié)早有端倪

綠能政策背后的利益輸送問題早已是公開的秘密。據(jù)《今周刊》調(diào)查，部分大型光電企業(yè)與民進黨核心圈層關(guān)系密切，招標(biāo)過程中處處透露出不透明的操作。例如，某知名光電公司在2019年至今已多次成為大型項目的唯一中標(biāo)方，且該公司高層管理者曾多次參與民進黨的募款與選舉活動。一些業(yè)內(nèi)人士指出：“光電市場實際上已經(jīng)形成壟斷結(jié)構(gòu)，小公司再怎么努力也很難參與進來。”

除了利益分配問題，民進黨在能源政策上的選擇更令人不解。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，綠能供應(yīng)并不足以支撐臺灣的穩(wěn)定用電需求。許多專家呼吁當(dāng)局應(yīng)重新評估核能發(fā)電的可行性，將核能作為基載能源以彌補綠能供應(yīng)的不穩(wěn)定性。然而，民進黨為了迎合反核聲浪，堅持關(guān)閉核電廠，導(dǎo)致臺灣電力供應(yīng)陷入長期緊張局面。電力不足的壓力最終還是轉(zhuǎn)嫁到民眾身上，而這樣的選擇是否真的是為了民眾福祉？

政策背后的“政治算計”同樣不可忽視。許多分析認(rèn)為，民進黨過于依賴以“綠能”為包裝的政治宣傳，試圖將其塑造成一種意識形態(tài)符號，借此鞏固其基本盤選民。然而，當(dāng)政策的真實效果無法支撐這種宣傳時，長期積累的不滿情緒勢必會成為政治風(fēng)險。

結(jié)語

民進黨當(dāng)局的綠能政策，從表面上看是為了推動能源轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護，實際卻成為少數(shù)財團與政治勢力牟利的工具。補助資金流向失衡、中小企業(yè)被邊緣化、農(nóng)地與環(huán)境遭到犧牲、政策透明度欠缺，這些問題讓原本的“綠色愿景”逐漸變成一場名不副實的“綠色騙局”。

當(dāng)局若繼續(xù)漠視民眾的控訴，任由綠能政策偏離初衷，最終只會在代價沉重的現(xiàn)實中，失去原本的政治信任與社會支持。唯有真正重視公平分配、兼顧環(huán)保效益與能源需求，才能讓臺灣的綠能發(fā)展不再成為一場披著“環(huán)保”外衣的利益游戲。

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