作者 彭韜(華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心副主任、研究員)
3月5日,國務(wù)院總理李強(qiáng)首次做政府工作報(bào)告,其中涉臺(tái)論述明確指出:“我們要堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略,堅(jiān)持一個(gè)中國原則和‘九二共識(shí)’,堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂和外來干涉,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè),維護(hù)中華民族根本利益,深化兩岸融合發(fā)展,增進(jìn)兩岸同胞福祉,同心共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)?!毕啾扔?023年政府工作報(bào)告中的涉臺(tái)論述,今年的涉臺(tái)論述更加擲地有聲、精煉完整,不但體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)大政方針的連貫穩(wěn)定、務(wù)實(shí)靈活,更強(qiáng)調(diào)促統(tǒng)促融,反“獨(dú)”、反干涉,并把“維護(hù)中華民族根本利益”與“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)”放到了同等重要的戰(zhàn)略地位上。這充分顯示了大陸在解決臺(tái)灣問題上將采取更加主動(dòng)和更加深入的態(tài)度與舉措,展現(xiàn)了新時(shí)代中國大陸在國家統(tǒng)一路徑實(shí)踐上的日臻完善,有助于推動(dòng)兩岸融合發(fā)展,在民族偉大復(fù)興進(jìn)程中推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。
一、再次強(qiáng)調(diào)總體方略,彰顯大陸對(duì)臺(tái)的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)
今年報(bào)告涉臺(tái)論述開宗明義,再次強(qiáng)調(diào)“貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略”,充分彰顯新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略已經(jīng)成為當(dāng)前及未來對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)性思想??傮w方略的指導(dǎo)地位使得大陸在涉臺(tái)問題上更加“戰(zhàn)略清晰”,如堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”等,使得大陸進(jìn)一步掌握實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略主動(dòng),并牢牢掌握解決臺(tái)灣問題上的主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán),也說明我們未來對(duì)臺(tái)工作和行動(dòng)都必須統(tǒng)一到黨解決臺(tái)灣問題的總體方略和中央對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的總體把控中來;另一方面,對(duì)于總體方略的強(qiáng)調(diào),也顯示出大陸對(duì)臺(tái)方針政策的穩(wěn)定性、一致性和延續(xù)性。在今年年初的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中,所謂“務(wù)實(shí)的臺(tái)獨(dú)工作者”的賴清德當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,未來不可避免將延續(xù)蔡英文謀“獨(dú)”挑釁的“臺(tái)獨(dú)”路線,造成臺(tái)海之間風(fēng)高浪急。但無論島內(nèi)政治生態(tài)如何變化,臺(tái)海形勢(shì)如何復(fù)雜,大陸對(duì)臺(tái)的總體方略不會(huì)變,大陸會(huì)從戰(zhàn)略上更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng),從容應(yīng)對(duì),大陸也有足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)來推進(jìn)祖國統(tǒng)一。
二、從交流到融合,推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展走深走實(shí)
與2023年政府工作報(bào)告涉臺(tái)論述中提到的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策,推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化”的論述不同,2024年報(bào)告涉臺(tái)論述則只強(qiáng)調(diào)深化兩岸融合發(fā)展,這一變化反映出兩層意思。其一,印證了兩岸在2023年已經(jīng)在融合發(fā)展道路上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2023年9月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的專門文件,大力支持福建省積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路徑,建設(shè)具有示范意義的兩岸融合發(fā)展示范區(qū),這一舉措預(yù)示著兩岸融合發(fā)展邁入了新的階段,即兩岸從單純的經(jīng)濟(jì)文化交流邁向更高層次的融合發(fā)展目標(biāo)。其二,2024年的對(duì)臺(tái)工作部署更加明確大陸將持續(xù)鞏固和發(fā)展兩岸融合這一趨勢(shì)的決心。在2月召開的對(duì)臺(tái)工作會(huì)議上,大陸方面再度強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大兩岸在各領(lǐng)域交流合作的重要性,并明確提出要持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展,這意味著大陸將在政策制定和實(shí)施層面,將繼續(xù)推出更多有利于兩岸民眾共享發(fā)展機(jī)遇、增進(jìn)交流交往的政策措施,以期實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面對(duì)接與交融。融合發(fā)展是兩岸走向統(tǒng)一的必由之路,未來兩岸關(guān)系發(fā)展將在融合發(fā)展主導(dǎo)下進(jìn)一步走深走實(shí),為實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。
三、維護(hù)中華民族根本利益,鑄牢兩岸統(tǒng)一思想根基
在今年政府工作報(bào)告涉臺(tái)論述中,特別增加了強(qiáng)調(diào)維護(hù)中華民族的根本利益,并將其作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則予以明確表述。這一新增的內(nèi)容體現(xiàn)了黨和政府始終堅(jiān)持的核心立場(chǎng),即一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了全體中華民族的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。兩岸統(tǒng)一屬于中華民族根本利益,大陸在全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),真誠歡迎臺(tái)灣同胞共同參與到大陸的發(fā)展進(jìn)程中,共享改革發(fā)展的機(jī)遇與成果。這一過程中,大陸力求通過豐富多元的合作機(jī)制和優(yōu)惠政策,切實(shí)增強(qiáng)兩岸同胞的經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)福祉,讓臺(tái)灣同胞在共享發(fā)展紅利中真實(shí)感知到生活的改善與幸福感的提升,從而深刻領(lǐng)悟到兩岸統(tǒng)一不僅是歷史的必然選擇,更是符合兩岸同胞共同利益的現(xiàn)實(shí)需求。
另外此次涉臺(tái)論述中強(qiáng)調(diào)維護(hù)中華民族根本利益,增進(jìn)兩岸同胞福祉,不再只是單純維護(hù)臺(tái)灣同胞的利益福祉,表明黨和政府在對(duì)臺(tái)工作上有更加成熟的實(shí)踐方法,不再只是單方惠臺(tái),而是有信心推動(dòng)兩岸交流的領(lǐng)域更加全面和深入。通過兩岸共享發(fā)展成果的實(shí)際行動(dòng),大陸進(jìn)一步營造兩岸同胞心靈契合的氛圍,促進(jìn)雙方在情感和利益上的深度交融。這不僅有助于消除誤解、增進(jìn)互信,更能筑牢兩岸統(tǒng)一的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ),使廣大臺(tái)灣同胞在發(fā)展中真切感受到兩岸一體化發(fā)展所帶來的實(shí)惠與尊嚴(yán),進(jìn)而更加堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到兩岸和平統(tǒng)一不僅是中華民族偉大復(fù)興不可或缺的一步,更是順應(yīng)時(shí)代潮流、保障兩岸同胞共同福祉的必由之路,使兩岸統(tǒng)一的思想根基愈發(fā)穩(wěn)固,共識(shí)日益增強(qiáng)。
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)一,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外來干涉
今年的政府工作報(bào)告涉臺(tái)論述中刪去了“統(tǒng)一”前的“和平”二字,用“推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)”替代了2023年政府工作報(bào)告涉臺(tái)論述中的“和平統(tǒng)一進(jìn)程”,也未提到兩岸血脈相連、共同弘揚(yáng)中華文化等柔性喊話,這都是本屆政府越來越務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。刪去了和平二字,這并不代表大陸不希望甚至是放棄了和平統(tǒng)一,這是黨和政府充分考量了當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)而做出的精準(zhǔn)判斷?,F(xiàn)階段下,“雙獨(dú)”賴蕭組合即將就職,臺(tái)海形勢(shì)變數(shù)增加,風(fēng)險(xiǎn)增大,僅用和平方式,很難讓民進(jìn)黨當(dāng)局放棄幻想。且今年論述中仍強(qiáng)調(diào)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”,表明大陸在對(duì)臺(tái)工作中仍是以和統(tǒng)為原則,基調(diào)仍維持“和平統(tǒng)一”,但是大陸絕不會(huì)承諾放棄使用武力這個(gè)選項(xiàng)。
其次,相比去年論述,今年涉臺(tái)論述加入了“反對(duì)外來干涉”這一表述,既是對(duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的警告,也是對(duì)國際上蠢蠢欲動(dòng)的外來干涉實(shí)力的宣示,表明了2024年外部干涉勢(shì)力也將成為中方重點(diǎn)遏制對(duì)象,島內(nèi)分裂勢(shì)力和外來干涉勢(shì)力不要心存僥幸和勾連挑釁,否則大陸必將采取強(qiáng)硬措施來應(yīng)對(duì),新的一年大陸在推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)上具有更加強(qiáng)硬的態(tài)度,反“獨(dú)”和反外來干涉力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。
2024年總理政府工作報(bào)告涉臺(tái)論述體現(xiàn)了大陸在國家統(tǒng)一路徑上的成熟,表明了大陸在反“獨(dú)”促統(tǒng)、維和促融上更加堅(jiān)定的決心,以及大陸在對(duì)臺(tái)工作上更加積極主動(dòng)的態(tài)度,表現(xiàn)出今年對(duì)臺(tái)工作的主動(dòng)性,彰顯了對(duì)臺(tái)工作的定力。未來大陸將繼續(xù)以強(qiáng)有力的措施來推動(dòng)兩岸融合發(fā)展,增進(jìn)兩岸同胞福祉,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族復(fù)興偉大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
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