【2022兩岸關(guān)系展望】?jī)砂蛾P(guān)系持續(xù)低迷，統(tǒng)一進(jìn)程快馬加鞭

　   作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心副主任、研究員

　　2021年是兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻、緊張對(duì)立的一年。伴隨全球新冠肺炎疫情影響，民進(jìn)黨當(dāng)局挾洋自重，企圖通過政治抗疫、經(jīng)濟(jì)脫鉤、文化“去中”、軍事對(duì)抗、外務(wù)拓展等途徑達(dá)到“以疫抗陸”、“倚美謀獨(dú)”的目的，在“臺(tái)獨(dú)”絕路上一意孤行。而美國(guó)不斷對(duì)華遏制打壓，通過打“臺(tái)灣牌”，“以臺(tái)制華”，向“臺(tái)獨(dú)”分子發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，加劇緊張和惡化臺(tái)海局勢(shì)。從某種意義上說，民進(jìn)黨當(dāng)局謀“獨(dú)”挑釁，美臺(tái)勾連，試圖否定、挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，擴(kuò)大“臺(tái)獨(dú)”分裂空間，是造成當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)緊張的根源。

　　2022年面對(duì)百年未有之大變局，新冠疫情加速和放大了臺(tái)海危機(jī)與矛盾，從中美關(guān)系與臺(tái)海局勢(shì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)判斷，2022年在中美關(guān)系持續(xù)緊繃對(duì)沖的狀況下，兩岸關(guān)系依然會(huì)低迷不振，臺(tái)海形勢(shì)依舊風(fēng)高浪急，但大陸牢牢把握了統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一進(jìn)程快馬加鞭，持續(xù)在路上。

　　一、中美關(guān)系依然緊張對(duì)立，美國(guó)拉幫結(jié)派不擇手段反華制華

　　新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，美國(guó)社會(huì)仇中反華情緒前所未有高漲，美國(guó)朝野府院會(huì)、政商軍界均形成高度共識(shí)，就疫情失控、執(zhí)政不力等不斷甩鍋給中國(guó)，洗腦公眾，煽動(dòng)敵對(duì)情緒，將中國(guó)列為頭號(hào)“假想敵”和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。自2017年12月18日特朗普政府發(fā)布首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，將中國(guó)定義為“修正主義”國(guó)家后，此后“反華法案”層出不窮，美國(guó)政府對(duì)華就實(shí)施以貿(mào)易戰(zhàn)為主線，輔之以政治，科技、軍事、意識(shí)形態(tài)甚至“人權(quán)”問題上不斷抹黑和挑釁中國(guó)，可以說是全方位對(duì)中國(guó)采取圍堵遏制態(tài)勢(shì)。截至目前，拜登政府上任初期提出的以競(jìng)爭(zhēng)為主軸,輔之以合作與對(duì)抗兩翼三位一體的3C對(duì)華政策基本框架(競(jìng)爭(zhēng)Compete、合作Collaborate、對(duì)抗Confront))，基本只看到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗，看不到合作。2021年7月26日，外交部副部長(zhǎng)謝鋒在天津同美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)談時(shí)表示：“美方的‘競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗’三分法就是遏制打壓中國(guó)的“障眼法”。對(duì)抗遏制是本質(zhì)，合作是權(quán)宜之計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)是話語(yǔ)陷阱。”

　　2月4日，美國(guó)聯(lián)邦眾議院通過《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，呼吁行政部門啟動(dòng)協(xié)商，將“美國(guó)駐臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”更名為“臺(tái)灣代表處”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年1月3日第117屆美國(guó)國(guó)會(huì)開議短短一年以來(lái)，提出所謂友臺(tái)議案數(shù)51案，超過上屆“國(guó)會(huì)”的32案，甚至出現(xiàn)呼吁要讓臺(tái)灣獲得世衛(wèi)大會(huì)觀察員地位，“美臺(tái)復(fù)交”決議案等荒唐議案，加上之前的《臺(tái)灣保證法》、《臺(tái)灣旅行法》等林林總總法案，暴露出美國(guó)嚴(yán)重違反“一中”政策，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，操弄“以臺(tái)制華”毫無(wú)下限手段。也造成臺(tái)海區(qū)域更緊張，兩岸關(guān)系危機(jī)更升高情勢(shì)。

　　再就具體軍事而言，2月3日至7日，美國(guó)海軍與日本自衛(wèi)隊(duì)在沖繩縣宮古海峽舉行名為“貴族融合”(Noble Fusion)的軍事演習(xí)，軍演基于美國(guó)“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)”理念，僅美軍方面就有超過1萬(wàn)人參加，演練打擊第一島鏈目標(biāo)，劍指中國(guó)目標(biāo)針對(duì)指向明確。2月7日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣稱，決定出售給臺(tái)灣參與“愛國(guó)者”導(dǎo)彈工程勤務(wù)及導(dǎo)彈效能鑒測(cè)計(jì)劃的設(shè)備與服務(wù)，提升“愛國(guó)者”制導(dǎo)增強(qiáng)型導(dǎo)彈，為期5年，總價(jià)約1億美元，這是美國(guó)總統(tǒng)拜登去年1月底上任以來(lái)第2次對(duì)臺(tái)軍售。隨即臺(tái)防務(wù)部門2月8日上午通過新聞稿聲稱，美國(guó)基于“與臺(tái)灣關(guān)系法”與對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”，“持續(xù)協(xié)助臺(tái)灣維持足夠的自我防衛(wèi)能力，是維持區(qū)域穩(wěn)定的基礎(chǔ)”，臺(tái)防務(wù)部門“感謝美方軍售決定”。

　　除此之外，區(qū)別于特朗普時(shí)期單打獨(dú)斗特征，美國(guó)拜登政府對(duì)華戰(zhàn)術(shù)最顯著的特點(diǎn)就是拉幫結(jié)派，從“五眼聯(lián)盟”到“四國(guó)集團(tuán)”，從“三國(guó)機(jī)制AUKUS”再到美日“2+2對(duì)話”，以及拉攏立陶宛及歐盟進(jìn)行聯(lián)合抵制，對(duì)抗中國(guó)，美國(guó)在印太地區(qū)遏制和圍堵中國(guó)戰(zhàn)略部署逐漸清晰明了。

　　2021年11月16日，中美兩國(guó)元首歷史性的舉行視頻會(huì)晤。拜登表示：“美方愿明確重申不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。美國(guó)政府致力于奉行長(zhǎng)期一貫的一個(gè)中國(guó)政策，不支持臺(tái)獨(dú)，希望臺(tái)海地區(qū)保持和平穩(wěn)定?！彪m然拜登釋放了要改善美中關(guān)系的信號(hào)，但是從這一年多美國(guó)的所作所為來(lái)看，美國(guó)嚴(yán)重心口不一、兩面三刀，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略是典型的兩面作派，在打壓反制中國(guó)的同時(shí)意圖實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化，為達(dá)到目的，在解決并維護(hù)美國(guó)關(guān)切的同時(shí)而不惜損害中國(guó)的利益，甚至訴諸暴力強(qiáng)權(quán)，這是一種片面的單贏思想和冷戰(zhàn)思維。相對(duì)于其他貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)而言，“臺(tái)灣牌”成為了其代價(jià)最小，成本最低，收益最大，傷害最深的“組合拳”中的一種，由此涉及到國(guó)家主權(quán)和利益，中國(guó)人民的情感和尊嚴(yán)，也是典型的“低成本高產(chǎn)出”，“低投入高回報(bào)”。在未來(lái)中美關(guān)系中，美國(guó)還是會(huì)在“臺(tái)灣牌”上屢試不爽，借以“以臺(tái)制華”。所以臺(tái)灣的不統(tǒng)不獨(dú)可以保證在與大陸和臺(tái)灣博弈中攫取巨大利益，美國(guó)本質(zhì)上是希望臺(tái)灣問題永遠(yuǎn)得不到解決，從而遏制鉗制中國(guó)，使中國(guó)為此付出巨大代價(jià)。

　　綜合研判，2022年中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)延續(xù)2021年走勢(shì)，但由于美國(guó)進(jìn)入“中期大選”，將會(huì)改選眾議院、部分參議員以及部分州長(zhǎng)，拜登政府為挽回此前施政表現(xiàn)不佳，和一再下跌支持率，可能會(huì)將工作重心放在國(guó)內(nèi)，中美關(guān)系會(huì)稍微平緩，但敵對(duì)并遏制圍堵中國(guó)大趨勢(shì)仍然會(huì)保持不變。

　　二、兩岸關(guān)系依然緊張對(duì)立，民進(jìn)黨當(dāng)局一條“獨(dú)”道走到黑

　　2022年新年伊始，民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)延續(xù)2021年兩岸對(duì)抗思維。蔡英文在元旦談話中直言對(duì)于中國(guó)大陸的不滿，延續(xù)去年“雙十”講話“四個(gè)堅(jiān)持”論調(diào)，將大陸扣上“軍事冒進(jìn)主義的帽子”。同時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局又開始炒作“兩岸互不隸屬”的論調(diào)，老調(diào)重彈的背后是其對(duì)“九二共識(shí)”及“一中”原則赤裸裸的否定。賴清德利用赴洪都拉斯出席新任總統(tǒng)卡斯特羅就職典禮機(jī)會(huì)過境美國(guó)，一方面鞏固所謂的“友邦情誼”，另一方面企圖通過與美高層官員互動(dòng)，操弄“倚美謀獨(dú)”伎倆。

　　1月22日，蔡英文出席“經(jīng)國(guó)七海文化區(qū)”開幕活動(dòng)，在其致辭講話中表示，要學(xué)習(xí)蔣經(jīng)國(guó)“堅(jiān)定保臺(tái)的立場(chǎng)”，“堅(jiān)決反共，不與大陸任何妥協(xié)的精神”。蔡英文此時(shí)搶奪藍(lán)營(yíng)的蔣經(jīng)國(guó)“神主牌”，表面上是弘揚(yáng)經(jīng)國(guó)先生精神，實(shí)際上是扭曲蔣經(jīng)國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，主張國(guó)家統(tǒng)一的歷史事實(shí)和為年底“九合一”選舉爭(zhēng)取淺藍(lán)選票，而進(jìn)行政治操弄、煽動(dòng)所謂“抗中保臺(tái)”;本質(zhì)上則是誤導(dǎo)欺騙臺(tái)灣民眾，牟取收割政治私利事實(shí)。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局為選舉利益，升高兩岸對(duì)立，煽動(dòng)民粹，在去年年底的“四項(xiàng)公投”以及“中二補(bǔ)選”、“林昶佐罷免”案均取得勝利，挾此“余威”，2月8日民進(jìn)黨當(dāng)局召開“日本食品輸入管制措施”記者會(huì)，單方面宣布月底將開放禁止輸臺(tái)逾10年的日本福島等五縣市食品進(jìn)口，“突襲”式解禁日本“核食”并正式宣布啟動(dòng)“福食”的引進(jìn)，引發(fā)臺(tái)灣輿論一片嘩然。民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)外無(wú)法處理好兩岸關(guān)系，對(duì)內(nèi)甚至無(wú)法保證民生，在虎年春節(jié)期間臺(tái)灣鬧起“雞蛋荒”，每天島內(nèi)三四百萬(wàn)只雞蛋缺口，導(dǎo)致社會(huì)強(qiáng)烈不滿。民意如流水，民進(jìn)黨倒行逆施，迷信權(quán)力可以改變一切，最終一定會(huì)走向反面。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局為拒統(tǒng)，制造寒蟬效應(yīng)，加大了對(duì)統(tǒng)派以及積極維護(hù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展臺(tái)胞的威脅恐嚇力度。2月4日，中國(guó)國(guó)民黨前主席洪秀柱出席在北京的冬奧會(huì)開幕式，就遭到當(dāng)局及綠營(yíng)人士的攻擊，臺(tái)陸委會(huì)稱此為大陸借由主辦冬奧會(huì)進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。民進(jìn)黨“立委”王定宇稱洪秀柱“沒臺(tái)灣代表性”“背叛蔣經(jīng)國(guó)路線”，民進(jìn)黨“立委”許智杰誣稱洪秀柱是“內(nèi)奸”，還揚(yáng)言“民眾會(huì)用選票唾棄這些政治界的黃安”。1月2日，島內(nèi)歌手蕭敬騰、歐陽(yáng)娜娜、陳立農(nóng)等人合唱《我們同唱一首歌》，臺(tái)陸委會(huì)聲稱這是“統(tǒng)戰(zhàn)歌曲”，作詞者方文山也因此在網(wǎng)絡(luò)上受到島內(nèi)綠媒嘲諷謾罵，說是“新年開舔”。民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政主導(dǎo)下導(dǎo)致兩岸民意“敵意螺旋”持續(xù)上升，加劇民間互相對(duì)抗與民心疏離，沖擊了兩岸善意互信基礎(chǔ)與兩岸政治對(duì)話形式。

　　綜合研判，2022年民進(jìn)黨當(dāng)局會(huì)繼續(xù)為了抹黑大陸而維持其執(zhí)政地位，為了“臺(tái)獨(dú)”理念而操作“反中”政治，為了自身政治利益而不惜出賣臺(tái)灣人民利益，不斷隨美國(guó)起舞，一邊倒向美國(guó)并緊緊抱住美國(guó)大腿，站在反華第一線。其繼續(xù)“以疫謀獨(dú)”、“以武拒統(tǒng)”，將大陸“敵國(guó)化”，在島內(nèi)持續(xù)推動(dòng)“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”、“去中國(guó)化”，加緊建構(gòu)、灌輸“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)，甚至妄圖通過“修憲”“公投”來(lái)謀求“法理臺(tái)獨(dú)”，企圖將廣大臺(tái)灣同胞一同綁上“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)車，頻頻挑戰(zhàn)大陸維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的底線，屢屢觸碰大陸“一個(gè)中國(guó)”的紅線。雖然面對(duì)著即將到來(lái)的11月26日島內(nèi)“九合一”選舉，為爭(zhēng)奪選票，屆時(shí)民進(jìn)黨當(dāng)局可能會(huì)短暫減少“謀獨(dú)”挑釁，稍微淡化與大陸的敵意對(duì)抗，強(qiáng)調(diào)國(guó)民兩黨對(duì)決，將注意力更多投射在與國(guó)民黨競(jìng)爭(zhēng)和島內(nèi)民生層面。但無(wú)論如何，民進(jìn)黨當(dāng)局只有不斷操弄政治，選擇繼續(xù)與大陸對(duì)沖，才能裹挾民意，獲得選票支持，臺(tái)海復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)依舊。

　　三、中國(guó)統(tǒng)一的大趨勢(shì)更加明顯、對(duì)臺(tái)工作的大格局全面形成

　　解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望。目前隨著中美及兩岸實(shí)力對(duì)比發(fā)生歷史性巨變，大陸解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)壓倒性態(tài)勢(shì)，其日益提升的綜合國(guó)力正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的對(duì)臺(tái)影響力，其日益多元的對(duì)臺(tái)政策也對(duì)島內(nèi)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的感召力。兩岸統(tǒng)一是中華民族鋼鐵般意志，隨著時(shí)和勢(shì)總體對(duì)我發(fā)展有利，大陸堅(jiān)守行之有效的對(duì)臺(tái)政策，堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則和“九二共識(shí)”立場(chǎng)不會(huì)動(dòng)搖，比以前更有信心、更有能力、更有條件、更有優(yōu)勢(shì)把控兩岸關(guān)系的大局和發(fā)展方向，并繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。大陸積極塑造推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)與環(huán)境，不斷壓縮“臺(tái)獨(dú)”空間，鞏固“一個(gè)中國(guó)”框架，把控臺(tái)海局勢(shì)，穩(wěn)控兩岸形勢(shì)。

　　2022年大陸對(duì)臺(tái)工作會(huì)議1月25日在京舉行。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋出席會(huì)議并講話。汪洋在講話中指出：“對(duì)臺(tái)工作牽動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。堅(jiān)決粉碎‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀，堅(jiān)決遏制外部勢(shì)力干涉。牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的對(duì)臺(tái)工作格局?！边@也傳遞出祖國(guó)統(tǒng)一的大趨勢(shì)更加明顯、大陸的統(tǒng)一立場(chǎng)更加堅(jiān)定、對(duì)臺(tái)工作的大格局全面形成等訊息信號(hào)。從習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年上講話到北京冬奧會(huì)開幕式上“一鴿都不能少”的表演我們可以看出：中國(guó)共產(chǎn)黨有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力推進(jìn)解決臺(tái)灣問題，彰顯了對(duì)臺(tái)工作的“時(shí)勢(shì)在我”的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，有力塑造統(tǒng)一態(tài)勢(shì)，同時(shí)確保國(guó)家統(tǒng)一正確的道路目標(biāo)。

　　2022年，大陸促統(tǒng)實(shí)力優(yōu)勢(shì)愈益強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意志堅(jiān)如磐石，方式手段也越來(lái)越豐富。大陸促統(tǒng)基礎(chǔ)在繼續(xù)強(qiáng)化，對(duì)兩岸關(guān)系的主導(dǎo)力、控制力和塑造力也變得愈來(lái)愈強(qiáng)?？梢灶A(yù)見堅(jiān)持大陸發(fā)展與主導(dǎo)在我是解決臺(tái)灣問題的根本思路，貫徹中央“祖國(guó)統(tǒng)一”大政方針，貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，積極應(yīng)對(duì)不利局勢(shì)，牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)兩岸關(guān)系克難前行，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一方向邁進(jìn)將是大陸對(duì)臺(tái)工作主基調(diào)。

　　誠(chéng)然2022年兩岸政治關(guān)系依舊會(huì)有許多挫折和阻礙，但同時(shí)也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。2022年是大陸進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是兩岸關(guān)系發(fā)展與國(guó)家完全統(tǒng)一進(jìn)程中的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨即將召開二十大，受到廣泛關(guān)注。這次會(huì)議毫無(wú)疑問將確定中國(guó)大陸未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)臺(tái)大政方針走向，影響深遠(yuǎn)。但扎實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，將是永恒不變的主題。雖然可以預(yù)見2022年兩岸關(guān)系持續(xù)低迷，臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)因素短時(shí)間內(nèi)尚無(wú)法消除，但解決臺(tái)灣問題、完成統(tǒng)一的“時(shí)與勢(shì)”完全掌握在大陸手中。兩岸統(tǒng)“獨(dú)”之爭(zhēng)同樣是意志力的比拼，大陸完成統(tǒng)一的決心不容置疑，可以不惜一切代價(jià)。美臺(tái)勾連跳得越高，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力越囂張，大陸反“獨(dú)”促統(tǒng)的力度就會(huì)越強(qiáng)。即使2022年兩岸關(guān)系依舊緊張，但大局可控。統(tǒng)一進(jìn)程箭在弦上，行在路上。

　　華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源