【兩會看臺】2022年《政府工作報告》對當前兩岸關系的思考

【兩會看臺】2022年《政府工作報告》對當前兩岸關系的思考

作者 劉性仁（臺灣中國文化大學國發(fā)大陸所副教授）

2022年兩會及下半年的二十大召開，無疑是外界關注大陸對臺政策的重要指標。2022年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作2022年政府工作報告。其中涉臺內容雖然不多，但延續(xù)習近平總書記新時代黨解決臺灣問題的總體方略，就大陸當前從國家統(tǒng)一與民族復興的宏觀面向、結束兩岸政治對立、實現(xiàn)持久和平面向、寄希望于臺灣人民、反對“臺獨”分裂面向、融合發(fā)展、共同市場發(fā)展面向或文化傳承、心靈契合面向等都有了具體的描繪，因此2022年李克強政府工作報告必須結合新時代黨解決臺灣問題的總體方略。一起對照搭配來看，甚至必須將2021年六中全會的第三份《歷史決議》，涉及對臺內容例如堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。如此看待大陸當前對臺政策較為完整與全面。

在李克強政府工作報告中，其中涉臺部分提及貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，這是在十九大六中全會通過第三份歷史決議文已出現(xiàn)過涉臺政策論述，其內容為對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。報告書中提到大陸要堅持對臺工作大政方針，貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一；堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉；兩岸同胞要和衷共濟，共創(chuàng)民族復興的光榮偉業(yè)。

那么明顯的，2022年《政府工作報告》的亮點與焦點在于貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略。首先，大陸開始不斷重申共促成國家完全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復興是新時代黨解決臺灣問題總體方略的核心。將國家統(tǒng)一與中國夢結合在一起討論。

其次，大陸開始把話挑明，堅決反對外部勢力干涉。大陸將目前中美關系中的臺灣因素也一并來討論，主要針對當前兩岸關系緊張嚴峻、臺海局勢風險升高，越來越多外部勢力介入臺灣問題，使大陸官方為了反“獨”，必須也從外部勢力一并處理交代。

再者，從反對“臺獨”到促進統(tǒng)一，這已經(jīng)是一體的兩面?！斗捶至褔曳ā肥欠础蔼殹?，而《國家統(tǒng)一法》的討論則是促統(tǒng)，兩法已經(jīng)具有相互補充及協(xié)調的作用。而“九二共識”只是涉及兩岸對話與協(xié)商的政治基礎，重點在“九二共識”中的一中，大陸已經(jīng)進入“一國兩制臺灣方案”的討論，論及到兩岸最終合情合理的制度安排，無論從政治、經(jīng)濟、財政、社會、軍事、外交，司法及文化層面，大陸已經(jīng)將反“獨”與促統(tǒng)擺放在一起討論。

回到貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略中來討論當前兩岸關系，大陸認為兩岸結束政治對立，兩岸制度雖不同但不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的理由。兩岸要長久和平必須結束政治對立狀態(tài)。大陸自始自終都是堅定自信和平統(tǒng)一是兩岸關系發(fā)展大勢和民族復興歷史進程所決定的，是不可逆轉的歷史潮流；兩岸關系要繼續(xù)發(fā)展下去，就要發(fā)展與融合并行，深化兩岸融合發(fā)展，夯實和平統(tǒng)一基礎，以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，因此過去兩岸曾有一段時間熱議臺灣問題福建化的討論?？峙挛磥碓趦砂蛾P系的探討中也扮演至為關鍵的角色，至于深化兩岸融合發(fā)展、加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作、打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟等這些內容也將是未來兩岸熱議的焦點。

總之，2022年《政府工作報告》雖然字數(shù)不多，但最大的特點在于新時代黨解決臺灣問題總體方略。最大的探討內容在于貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略及十九大六中全會通過第三份歷史決議文。顯然當今兩岸關系中華文化與中華民族已經(jīng)是少數(shù)兩岸仍有共識之處，中華傳統(tǒng)文化仍然是兩岸同胞共同的心靈根脈和心靈歸宿，那么民進黨民意代表鄭運鵬提出廢古文，將兩岸少有的共識給拿掉是否是極度愚蠢的做法？當自絕于中華民族，放棄“兩岸同胞一家親”的論述，等于把兩岸關系逼上絕路，沒有中華文化與中華民族的兩岸關系要從何處入手？政治的無解、軍事的對立、認同的差異都使得兩岸關系將更為惡化。因此我們要理解2022年《政府工作報告》，必須從新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題總體方略來理解大陸對臺政策，恐怕才較為全面。受國際局勢影響，當前臺海問題變得更為復雜，給兩岸關系帶來更多新挑戰(zhàn)，中美關系決定兩岸關系，臺海兩岸問題與中美戰(zhàn)略博弈同時產(chǎn)生交互作用，這都是我們在看待2022年《政府工作報告》時所不可忽略的。

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