深刻理解領(lǐng)會精神 盤點(diǎn)2023全國兩會“關(guān)鍵詞”

剛剛結(jié)束的全國兩會，是在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程重要時(shí)刻召開的一次十分重要的會議，對進(jìn)一步動員全黨全國各族人民為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗具有重大意義。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國兩會精神，既要全面把握，又要突出重點(diǎn)。要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，抓住一些“關(guān)鍵詞”，深刻理解，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。

　　強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興

　　習(xí)近平總書記在《在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》中指出：“從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國人民的中心任務(wù)。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒，歷史地落在我們這一代人身上。”

　　中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們要按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，在新征程上作出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)!

　　強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。向著新目標(biāo)，奮楫再出發(fā)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩!

　　始終堅(jiān)持人民至上

　　習(xí)近平總書記在《在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》中指出：“我們要始終堅(jiān)持人民至上”。

　　全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量。要積極發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，實(shí)現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，社會政策要兜牢民生底線，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進(jìn)全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，打贏了一場又一場硬仗，取得了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的勝利?！坝帽娙酥?，則無不勝也”。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎，就沒有完成不了的任務(wù)。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)人民立場，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就一定能充分調(diào)動廣大人民的積極性主動性創(chuàng)造性，匯聚起同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力。

　　人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是最強(qiáng)的力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，在新征程上作出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)!

　　扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

　　李克強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報(bào)告》中指出：“全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”。

　　扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要處理好守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必然會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，只要我們始終保持戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略主動，矢志不渝沿著中國式現(xiàn)代化這條強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路奮勇前進(jìn)，就一定能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上創(chuàng)造新的偉大奇跡。

　　大道如砥，行者無疆。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，只要我們始終保持戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略主動，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，矢志不渝沿著中國式現(xiàn)代化這條強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路奮勇前進(jìn)，就一定能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上創(chuàng)造新的偉大奇跡。

　　堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記在《在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》中指出：“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

　　高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。要牢牢把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，通過深化改革創(chuàng)新增添動力、激發(fā)活力，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，匯聚共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻認(rèn)識到加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強(qiáng)能力，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　以新安全格局保障新發(fā)展格局

　　習(xí)近平總書記在《在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》中指出：“要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這既是前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。構(gòu)建新發(fā)展格局需要打造與之相適應(yīng)的新安全格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。

　　把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署?！苯陙恚?jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整，“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能明顯減弱，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的影響越來越大。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn);必須下好先手棋、打好主動仗，以“萬無一失”的意識，守住“一失萬無”的底線，實(shí)現(xiàn)主動安全、動態(tài)安全。把各個(gè)方面、各個(gè)地區(qū)維護(hù)國家安全的力量統(tǒng)籌起來，我們定能建久安之勢、成長治之業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。

　　三個(gè)更好統(tǒng)籌

　　李克強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報(bào)告》中指出：做好政府工作，“要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下”，“更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

　　當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，要錨定既定目標(biāo)，以奮進(jìn)拼搏開辟未來。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于新階段疫情防控的決策部署，落實(shí)好“乙類乙管”各項(xiàng)措施。要采取更加有力的措施，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　“三個(gè)統(tǒng)籌”并非首次提出，但這次全會公報(bào)對其加以突出強(qiáng)調(diào)，并且提出了“更好統(tǒng)籌”的新要求，至少反映出三層意義：

　　一是“三個(gè)統(tǒng)籌”是中國應(yīng)對前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的一個(gè)指導(dǎo)原則。即便是新冠疫情大流行結(jié)束之后，如何做好公共衛(wèi)生等領(lǐng)域突發(fā)重大事件的預(yù)防、預(yù)警與處置也是治國理政的一個(gè)長期課題。

　　二是“三個(gè)統(tǒng)籌”的核心主線是發(fā)展。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，中國要發(fā)展就需要處理好與世界的關(guān)系，中國深刻意識到自己與世界已經(jīng)深度融合，中國發(fā)展離不開世界，而世界繁榮也離不開中國。中國與世界在一定程度上已成為利益共同體。因而，中國期望有一個(gè)和平、安全、穩(wěn)定的有利發(fā)展環(huán)境，并為創(chuàng)造與維護(hù)這樣的發(fā)展環(huán)境而不懈努力。這不僅體現(xiàn)在中國堅(jiān)定不移走發(fā)展道路，堅(jiān)持作為一支和平的力量實(shí)現(xiàn)發(fā)展與復(fù)興，而且也體現(xiàn)在對地區(qū)熱點(diǎn)問題展開積極斡旋、勸和促談。中國呼吁世界各國都走和平發(fā)展道路，共同建立與維護(hù)一個(gè)普遍安全、共同繁榮的世界。

　　三是這次全會提出要“更好統(tǒng)籌”，其意在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，不斷摸索出新的更加有效的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　實(shí)際上，發(fā)展是一個(gè)全球性課題。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都面臨著如何實(shí)現(xiàn)更好、更可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。從全球相互依賴的角度來看，發(fā)展是一個(gè)聯(lián)動共進(jìn)的過程。世界各國通過協(xié)調(diào)與合作，共同做大蛋糕，獲得發(fā)展紅利。然而，在大國戰(zhàn)略競爭時(shí)代，發(fā)展卻變成了一個(gè)相互博弈的過程。競爭各方不是從絕對收益而是從相對收益的層面來考量與制定政策，這使得合作更加艱難，發(fā)展面臨嚴(yán)峻困境，發(fā)展赤字日益嚴(yán)重。在此背景下，中國冀望通過“三個(gè)更好統(tǒng)籌”的指引與推進(jìn)，探索出一條行之有效的現(xiàn)代化路徑，通過增強(qiáng)自身發(fā)展的確定性與可持續(xù)性來為世界發(fā)展賦能，同時(shí)增進(jìn)各國尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展信心。從這個(gè)角度來說，“三個(gè)更好統(tǒng)籌”不僅有深刻的國內(nèi)意義，也有著深遠(yuǎn)的國際影響。

　　突出做好“三穩(wěn)”

　　李克強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報(bào)告》中指出：“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”。

　　要穩(wěn)增長。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，面對戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。要穩(wěn)就業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。要穩(wěn)物價(jià)。切實(shí)控制居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%左右。

　　5%左右的GDP增速目標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)潛力能夠支撐的，是一個(gè)較為穩(wěn)健有力的目標(biāo)，能更好地兼顧“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長”，有利于引導(dǎo)全社會更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。這一目標(biāo)不僅體現(xiàn)了發(fā)展，更體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　實(shí)現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，需要我們十四億多人堅(jiān)定信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下物價(jià)受供求關(guān)系影響較大，有時(shí)會出現(xiàn)一定波動。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場空間大、政策工具箱豐富，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，科學(xué)把握政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，不搞“大水漫灌”，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)具備較為完備的調(diào)控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有效應(yīng)對市場價(jià)格異常波動的能力。

　　物價(jià)漲幅3%，這個(gè)數(shù)字不簡單。堅(jiān)持以人民為中心，提升價(jià)格調(diào)控能力和水平，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)、以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)，我們完全有條件、有能力、有信心保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”、“三個(gè)沒有變”

　　習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十四屆一次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會的講話中強(qiáng)調(diào)：黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”、“三個(gè)沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。

　　要按照黨中央的要求和“兩個(gè)毫不動搖”、“三個(gè)沒有變”的精神，深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅(jiān)持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策穩(wěn)定市場預(yù)期和提振市場信心。

　　“兩個(gè)毫不動搖”

　　2012年，黨的十八大報(bào)告明確“兩個(gè)毫不動搖”——毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2017年，黨的十九大報(bào)告把“兩個(gè)毫不動搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。

　　2022年，黨的二十大報(bào)告重申“兩個(gè)毫不動搖”。

　　“三個(gè)沒有變”

　　2016年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時(shí)，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”，即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。

　　2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”。

　　著力擴(kuò)大國內(nèi)需求

　　李克強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報(bào)告》中指出：“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

　　要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，推動餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長，繼續(xù)加大對受疫情沖擊較嚴(yán)重地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

　　“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置?！苯衲陣鴦?wù)院政府工作報(bào)告中，“消費(fèi)”成為高頻詞匯，“消費(fèi)”作為經(jīng)濟(jì)增長主引擎的預(yù)期作用愈發(fā)凸顯。

　　從中長期來看，消費(fèi)是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力。加快消費(fèi)恢復(fù)和持續(xù)擴(kuò)大，既是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵，也是利在長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”，不僅體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議的政策基調(diào)和加快推動消費(fèi)恢復(fù)向好的決心，也回應(yīng)人民群眾的期待，為消費(fèi)市場提供了強(qiáng)大信心和新的發(fā)展機(jī)遇。

　　更大力度吸引和利用外資

　　李克強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報(bào)告》中指出：“更大力度吸引和利用外資。”

　　要扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動世界共同發(fā)展。

　　擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。優(yōu)化區(qū)域開放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　政府工作報(bào)告提出，更大力度吸引和利用外資。這明確了今年我國外資工作的基本方向，更釋放出堅(jiān)定擴(kuò)大開放的強(qiáng)烈信號。回首過去一年，針對有效需求不足的突出矛盾，我國多措并舉穩(wěn)外資，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國實(shí)際利用外資1.2萬億元，同比增長6.3%，充分彰顯出中國市場對外資的強(qiáng)勁“磁吸力”。

　　弄潮兒向潮頭立。我們依靠開放取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就，未來也必須在更加開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，在投資促進(jìn)、提升服務(wù)、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境上下更大力氣，就一定能保持對外資的強(qiáng)大吸引力，吸引更多全球高端服務(wù)業(yè)企業(yè)和要素進(jìn)入國內(nèi)市場，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

　　有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

　　李克強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報(bào)告》中指出：“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”。

　　堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面提高防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。深入把握防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在規(guī)律。要深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。

　　2023年政府工作報(bào)告將“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”作為今年第五項(xiàng)工作任務(wù)，并按金融風(fēng)險(xiǎn)、地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)順序進(jìn)行排序。

　　惠譽(yù)評級亞太區(qū)銀行評級董事徐雯超接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“近期監(jiān)管方面新規(guī)頻出包括商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、金融穩(wěn)定法、資本管理辦法等新規(guī)，外加國家金融監(jiān)督管理總局的組建，都旨在著力解決跨領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置上的難點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)處置與化解措施不足方面的問題，壓實(shí)相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任?！?/p>

　　2023年政府工作報(bào)告中提到防范三類金融風(fēng)險(xiǎn)，分別是：深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。

　　努力推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

　　習(xí)近平總書記在《在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》中指出：“我們要努力推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！?/span>

　　要共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，堅(jiān)持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越。要共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同追求。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，始終站在歷史正確一邊，踐行真正的多邊主義，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為世界和平發(fā)展增加更多穩(wěn)定性和正能量，為我國發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。

　　當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中國與各國同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，不斷為人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。我們所處的是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)更加美好的世界，是各國人民的共同愿望，是世界各國人民前途所在。面對重重挑戰(zhàn)，中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來。

　　綜合自新華社、人民日報(bào)、央廣網(wǎng)、北京日報(bào)客戶端、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、中國經(jīng)營報(bào)