【潮起東方·中國外交之中國智慧】中東國家迎來“和解潮” 中國作用獲廣泛認(rèn)可

【導(dǎo)語】從發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場(chǎng)》兩份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，再到舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、提出全球文明倡議……今年以來，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面，中國方案、中國擔(dān)當(dāng)、中國智慧為世界注入更多確定性和正能量。正如中國前任外交部長(zhǎng)秦剛所說：新征程上的中國外交，是充滿光榮夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，是穿越驚濤駭浪的遠(yuǎn)航。惟其艱巨，更顯榮光。

長(zhǎng)期斷交的兩個(gè)中東大國沙特阿拉伯與伊朗在中國斡旋之下握手言和，國際輿論稱其為“中國外交的驚世之舉”。此后，中東地區(qū)掀起一輪讓全球矚目的“和解潮”：卡塔爾和巴林恢復(fù)外交關(guān)系，土耳其與埃及改善雙邊關(guān)系，也門和平進(jìn)程出現(xiàn)積極進(jìn)展，敘利亞恢復(fù)阿盟成員國資格……飽受戰(zhàn)亂動(dòng)蕩之苦的中東地區(qū)，在今年不斷迎來和平發(fā)展的曙光。中國在地區(qū)多國間為化解沖突而呼喊，為促進(jìn)和平而奔走，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅（中）與沙特國務(wù)大臣兼國家安全顧問艾班（左）和伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼（右）在北京合影。（圖源：中新社）

中國助力中東和解迎來高潮

9月4日，伊朗總統(tǒng)萊希（右）會(huì)見伊朗新任駐沙特大使埃納亞提（左） 。（圖源：《德黑蘭時(shí)報(bào)》網(wǎng)站截圖）

自3月10日沙特和伊朗在北京宣布同意恢復(fù)外交關(guān)系以來，中東地區(qū)開啟了“和解潮”。不僅是沙特和伊朗，還有伊朗和阿聯(lián)酋、阿聯(lián)酋和敘利亞、土耳其與埃及……主要中東國家之間的和解外交越發(fā)頻繁。阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》稱，中東地區(qū)近期出現(xiàn)了很多和解的努力，令人歡欣鼓舞。

如伊朗在改善同阿聯(lián)酋的關(guān)系。伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼3月16日在阿布扎比與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德舉行會(huì)談。4月4日，伊朗時(shí)隔逾7年重新向阿聯(lián)酋派駐大使……這些改善兩國關(guān)系的舉措比原先的步子邁得更大。2016年，阿聯(lián)酋召回該國駐伊朗大使并下調(diào)與伊朗的外交關(guān)系級(jí)別，但近年來兩國開始重新接觸，阿聯(lián)酋駐伊朗大使去年重新返回伊朗首都德黑蘭并恢復(fù)履職。

同時(shí)，敘利亞與阿拉伯國家之間的接觸也日益增加。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，阿盟中止了敘利亞的成員國資格，多個(gè)阿拉伯國家關(guān)閉駐敘大使館。不過，近年來隨著敘利亞國內(nèi)和地區(qū)局勢(shì)演變，敘利亞政府同阿拉伯世界關(guān)系逐漸回暖。3月19日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德抵達(dá)阿布扎比，與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)舉行“建設(shè)性”會(huì)談。5月7日，阿盟發(fā)表聲明稱，阿盟當(dāng)天在開羅舉行的外長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議上決定同意恢復(fù)敘利亞的阿盟成員國資格。

這是5月7日在埃及開羅拍攝的阿拉伯國家聯(lián)盟外長(zhǎng)級(jí)特別會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。（圖源：新華社）

此外，埃及和土耳其正在逐步推進(jìn)關(guān)系正?；?。2013年埃及前總統(tǒng)穆爾西下臺(tái)后，埃及與土耳其關(guān)系惡化，兩國隨后下調(diào)了外交關(guān)系級(jí)別。今年以來，兩國關(guān)系顯現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，雙方互動(dòng)增多。3月18日，土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧在埃及首都開羅與埃及外長(zhǎng)舒凱里舉行會(huì)晤，這是土耳其10余年來首次派出部長(zhǎng)級(jí)官員訪問埃及。7月4日，土耳其外交部發(fā)布消息，土耳其和埃及發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布兩國外交關(guān)系恢復(fù)到大使級(jí)。

有分析指出，中東出現(xiàn)“和解潮”是多種因素綜合作用的結(jié)果。首先，中東地區(qū)國家謀求和平的意愿增強(qiáng)。阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》稱，中東地區(qū)國家集體有尋求和平的意愿，并意識(shí)到他們以對(duì)話解決爭(zhēng)端的重要性。土耳其智庫“中東戰(zhàn)略研究中心”的高級(jí)研究員阿巴斯·阿斯拉尼告訴半島電視臺(tái)，伊朗和沙特以前“主要關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)和緊張關(guān)系，但現(xiàn)在他們更強(qiáng)調(diào)合作”。

其次，中國促成沙伊復(fù)交形成示范效應(yīng)。寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長(zhǎng)李紹先表示，中國頻頻在中東勸和促談意義重大，“中國成功調(diào)解沙特阿拉伯和伊朗復(fù)交，在中東引起了轟動(dòng)效應(yīng)。大家普遍給予非常積極的評(píng)價(jià)。所以我個(gè)人認(rèn)為，中國在中東的勸和促談，可以說獨(dú)樹一幟，實(shí)際上也有世界性的意義。”

中東國家涌動(dòng)“和解潮”的背后

這是2022年12月6日拍攝的沙特阿拉伯首都利雅得市貌。（圖源：新華社）

在中國的積極斡旋下，中東國家迎來“和解潮”背后反映出中東地區(qū)正在發(fā)生的一系列積極變化，也讓國際社會(huì)對(duì)中東地區(qū)的未來更加充滿期待。中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所政治研究室主任唐志超認(rèn)為，沙伊和解不僅推動(dòng)也門問題的緩和，還將對(duì)伊拉克、黎巴嫩、敘利亞等問題的化解帶來連鎖反應(yīng)。“阿拉伯之春”十余年之后出現(xiàn)的這一“階段性調(diào)整”，將對(duì)中東地區(qū)形勢(shì)帶來深遠(yuǎn)影響。中國太和智庫高級(jí)研究員吳毅宏說，沙伊握手言和帶來多層次、多方位的影響：既在伊斯蘭世界內(nèi)部不同派別間化解了干戈，也推動(dòng)阿盟和非阿盟成員之間和解與團(tuán)結(jié)。

“和解潮”背后是多方擺脫美國中東政策影響的強(qiáng)烈愿望。美國插手中東事務(wù)多年，鮮少勸和促談，為了一己地緣政治或經(jīng)濟(jì)私利“拉一派、打一派”是其常規(guī)操作。近年來，美國霸權(quán)之手四面出擊、企圖掌控整個(gè)世界的局面日益難以為繼，美國近幾任總統(tǒng)都延續(xù)了在中東地區(qū)戰(zhàn)略收縮的政策。美國在該地區(qū)的一些傳統(tǒng)盟友也逐漸看清，美國一直以來的中東政策沒有給地區(qū)國家?guī)碚嬲睦妫挥袘?zhàn)爭(zhēng)和沖突。

中國國際問題研究院研究員董漫遠(yuǎn)指出，美國這幾年給中東盟友頻頻“上課”：從特朗普要求地區(qū)國家為“美國更偉大”出血出力，到拜登不斷開出“空頭支票”，再到美國軍事干預(yù)下阿富汗、伊拉克等國陷入持續(xù)動(dòng)蕩不安，都讓人們更加看清美國的霸權(quán)自私本質(zhì)。

2019年9月22日，居民在沙特阿拉伯吉達(dá)古城內(nèi)休閑。（圖源：新華社）

“和解潮”反映的是中東國家戰(zhàn)略自主意愿上升、地區(qū)格局重塑。中東地區(qū)輿論普遍認(rèn)為，美國獨(dú)霸世界時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，地區(qū)各國外交自主性不斷加強(qiáng)，尋求新的外交平衡，試圖塑造地區(qū)新格局。自主選擇符合本國切身利益的發(fā)展道路的意愿不斷堅(jiān)定，為地區(qū)多國相互之間由隔閡轉(zhuǎn)向接觸提供了條件。

《今日巴基斯坦報(bào)》網(wǎng)站的報(bào)道直言，過去十年里，中東國家發(fā)現(xiàn)，美國在中東問題上的政策靠不住，也不可持續(xù)。分析人士表示，美國不僅未能解決地區(qū)問題、給該地區(qū)帶來和平與發(fā)展，反而加劇了緊張與混亂，導(dǎo)致地區(qū)國家對(duì)美國失去信心，轉(zhuǎn)而期待中國在促進(jìn)該地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

“和解潮”也反映了中東地區(qū)人民期待在和平環(huán)境下致力于實(shí)現(xiàn)國家更好發(fā)展。長(zhǎng)期以來，中東地區(qū)是受到外國勢(shì)力干預(yù)最嚴(yán)重的區(qū)域之一，不少國家長(zhǎng)期陷于戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，無法在穩(wěn)定的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展。當(dāng)前，隨著地區(qū)局勢(shì)不斷緩和，地區(qū)許多國家也正積極尋求新的身位和定位，把經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展置于優(yōu)先位置：沙特外交調(diào)整和“2030愿景”吸引世界注意，阿聯(lián)酋著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)……西方媒體說，在現(xiàn)代中東史上，經(jīng)濟(jì)首次取代政治和安全成為國家首要目標(biāo)。

為中東地區(qū)和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量

2022年7月1日，在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國維和部隊(duì)營區(qū)，中國維和部隊(duì)官兵在受勛后通過觀禮臺(tái)。（圖源：新華網(wǎng)）

中東是全球地緣政治最復(fù)雜的區(qū)域之一。中國為中東國家維護(hù)地區(qū)和平、消弭沖突根源、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供了中國方案，得到中東國家廣泛贊賞。一直以來，中國面對(duì)中東復(fù)雜、多變且動(dòng)蕩的地區(qū)形勢(shì)，堅(jiān)持以勸和促談斡旋地區(qū)沖突、以和平發(fā)展促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定作為中東政策的重點(diǎn)。中國提出的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議與中東國家需求不謀而合，得到中東國家積極認(rèn)同和響應(yīng)。

分析人士認(rèn)為，中東大國沙特阿拉伯和伊朗在中國斡旋下復(fù)交，在該地區(qū)掀起“和解潮”，說明中國勸和促談的國際角色受到各方高度認(rèn)可。中國從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度倡導(dǎo)建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的中東安全架構(gòu)，這順應(yīng)了中東國家追求和平、穩(wěn)定、發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為該地區(qū)維護(hù)和平、消減沖突、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供了中國智慧、中國方案。

“這輪中東‘和解潮’不是突然出現(xiàn)的，其背后是中國和中東國家長(zhǎng)期不懈的共同努力?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院國際問題研究所副研究員孫霞分析稱，近年來，中國持續(xù)為實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的長(zhǎng)久和平與繁榮貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。中國先后提出實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議、政治解決敘利亞問題的四點(diǎn)主張、落實(shí)巴勒斯坦問題“兩國方案”的三點(diǎn)思路等。此外，中國政府還通過設(shè)立中東問題特使、敘利亞問題特使以及舉辦研討會(huì)和安全論壇等，對(duì)中東地區(qū)安全挑戰(zhàn)及其解決方案進(jìn)行探討。

“中國一向奉行在中東不謀求勢(shì)力范圍、不干涉中東國家內(nèi)政的外交政策，并從多方面搭建對(duì)話平臺(tái)。中國負(fù)責(zé)任的大國形象在中東國家得到廣泛認(rèn)可。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉分析稱，中國在推動(dòng)中東國家和解的過程中始終態(tài)度真誠，不設(shè)前提條件，不圖一己私利，堅(jiān)持通過平等協(xié)商的方式贏得信任，讓當(dāng)事國“自愿來到談判桌前”，與某些國家動(dòng)輒揮舞“制裁大棒”，甚至直接動(dòng)用軍事力量將當(dāng)事國“按在談判桌前”形成鮮明對(duì)比。

北京外國語大學(xué)阿拉伯學(xué)院院長(zhǎng)劉欣路說，當(dāng)前，中東各界都在深入思考，中東國家能否化敵為友，能否跳出近代以來不斷循環(huán)往復(fù)的沖突陷阱。而破解之道正變得日益清晰，并日益成為中東國家共識(shí)，那就是——改變傳統(tǒng)的基于西方地緣政治邏輯的秩序觀、安全觀，摒棄零和思維，通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭(zhēng)端。中國倡導(dǎo)的安全觀、秩序觀、發(fā)展觀、文明觀得到中東國家的廣泛認(rèn)同，這有利于中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平、聚焦發(fā)展。

(資料來源：新華社、央視新聞、光明日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、人民日?qǐng)?bào)海外版)