參演兵力規(guī)模創(chuàng)歷史之最,使用民用設施引發(fā)擔憂——
日本自衛(wèi)隊年度聯(lián)演傳遞危險信號
■梁寶衛(wèi) 付紅紅
11月10日至20日,日本自衛(wèi)隊舉行2023年度聯(lián)合演習。這次演習規(guī)模號稱創(chuàng)下歷史之最,還首次大規(guī)模使用民用機場、港口等設施,開創(chuàng)了危險的先例。
日本自衛(wèi)隊從1979年開始每年舉行一次自衛(wèi)隊聯(lián)合演習。自2006年新的聯(lián)合運用體制建立以來,指揮所演習和實兵演習隔年交替舉行。2023年度的自衛(wèi)隊聯(lián)合演習為實兵演習,由統(tǒng)合幕僚長擔任總指揮,其目的一是通過演練陸海空自衛(wèi)隊在防衛(wèi)和警備方面的聯(lián)合運用,維持和提高自衛(wèi)隊的聯(lián)合運用能力;二是通過吸納美軍參加部分訓練,提高日美兵力的相互運用性。
參加此次演習的人員數(shù)量和武器裝備數(shù)量創(chuàng)下歷史之最。據(jù)媒體報道,日本自衛(wèi)隊共出動30800人以及3500臺車輛、20艘艦艇和210架戰(zhàn)機,規(guī)模幾乎為2021年度自衛(wèi)隊聯(lián)合實兵演習的兩倍。
此次演習,美軍派出包括太平洋陸軍、太平洋艦隊、太平洋空軍、太平洋海軍陸戰(zhàn)隊以及駐日美軍在內(nèi)的10200人參加,規(guī)模同樣約為2021年的兩倍。而2019年,美軍并未參加當年的日本自衛(wèi)隊聯(lián)合演習。這樣的變化也折射出日美軍事一體化正在不斷加速。
美國將日本視為其在西太平洋的“馬前卒”,也是推進所謂“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點。日本則借助美國對自己的倚重,不斷在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面提高自衛(wèi)隊與美軍互動的頻率和深度,試圖融入美軍作戰(zhàn)體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年日美聯(lián)合訓練次數(shù)約為108次,近10年間增長約4倍。而在聯(lián)合演訓活動中,已經(jīng)出現(xiàn)了由日本自衛(wèi)隊指揮官負責指揮日美雙方實施相關(guān)課目的情況。今年1月,日美外長防長舉行“2+2”會談,雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明提到,日本決定新設“統(tǒng)合司令部”,以統(tǒng)一指揮陸??兆孕l(wèi)隊。10月,訪美的日本防衛(wèi)大臣木原稔與美國國防部長奧斯汀舉行會談,確認要進一步討論“統(tǒng)合司令部”如何與美軍展開合作的問題,以進一步強化日美軍事一體化。日本將美軍拉入自衛(wèi)隊聯(lián)合演習,將提高雙方融合程度,增強想定指向性,進而為日美軍事一體化提供重要的聯(lián)合行動基礎。
此外,今年日本自衛(wèi)隊聯(lián)合演習使用的基礎設施除了自衛(wèi)隊和駐日美軍基地外,首次增加了民用機場和港口,以及18個市町村。日本政府認為,在“有事”之際,軍用機場和港口易遭攻擊導致無法使用,因此在2022年底新修訂的“安保三文件”中提出,要加速推進民用設施的軍事化,使之發(fā)揮“備用據(jù)點”的作用。
演習開始當天,日本陸上自衛(wèi)隊和海上自衛(wèi)隊便租用民用船只“白鷗”號運輸車輛50臺。11日,參加演習的日本陸上自衛(wèi)隊16式機動戰(zhàn)車橫穿沖繩縣那霸市內(nèi)的馬路向營區(qū)轉(zhuǎn)移,這是該型戰(zhàn)車首次在沖繩本島自衛(wèi)隊基地以外的場所活動。13日,日本航空自衛(wèi)隊的4架F-2戰(zhàn)斗機首次在大分機場進行起降和燃料補給訓練,這是自衛(wèi)隊首次使用該機場。1架C-130H運輸機13日在岡山桃太郎機場進行卸貨訓練,4架F-2戰(zhàn)斗機隨后于15日至17日在該機場進行起降訓練,這也是自衛(wèi)隊首次在該機場進行演習。此外,F(xiàn)-15戰(zhàn)斗機還分別在鹿兒島縣的德之島機場、奄美機場進行起降訓練。
日本自衛(wèi)隊在演習中使用上述民用設施,創(chuàng)造了危險的先例。許多日本民眾擔心,自衛(wèi)隊和美軍使用民用設施,可能增加當?shù)乇煌先霊?zhàn)爭的風險。因此,有的民眾向日本政府提出取消演習的申請,有的民眾則在演習現(xiàn)場拉起橫幅、舉起標語反對政府企圖重走戰(zhàn)爭道路的做法,還有的民眾則坐在道路上阻擋自衛(wèi)隊車輛行進。日本自衛(wèi)隊推進民用設施軍事化,打造“平戰(zhàn)一體、藏軍于民”保障體制,不得不令人警惕其走向舉國戰(zhàn)爭體制的危險趨勢。
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