人數(shù)不足 素質(zhì)不夠 日本自衛(wèi)隊面臨招募困境

　　日本自衛(wèi)隊面臨招募困境

　　■子 歌　　

日本自衛(wèi)隊人員參加軍事演習(xí)。

　　近日，據(jù)日本媒體報道，日本自衛(wèi)隊近年來受到“招募難”問題困擾，招募目標(biāo)難以如期實(shí)現(xiàn)，兵員素質(zhì)也不盡如人意。為此，日本政府計劃在2024年前創(chuàng)設(shè)新的高級人才招募和留任機(jī)制，以吸引更多網(wǎng)絡(luò)、太空等新興領(lǐng)域高技術(shù)人才加入自衛(wèi)隊。

　　近年來，日本自衛(wèi)隊招募形勢嚴(yán)峻。據(jù)報道，日本防衛(wèi)省在2022財年原計劃招募9245名自衛(wèi)隊官兵，但實(shí)際只招募了約4300人，預(yù)期目標(biāo)完成不到一半。報道稱，自2012年以來，日本自衛(wèi)隊一直未達(dá)到滿編定額，24.7萬人的兵員定額通常有1.5萬至1.7萬人的缺口。

　　7月中旬，由日本防衛(wèi)省牽頭成立的自衛(wèi)隊強(qiáng)化人力資源專家小組，向日本防衛(wèi)相濱田靖一提交報告，對日本自衛(wèi)隊人員短缺態(tài)勢進(jìn)行分析，并提出解決方案。報告指出，人口下降導(dǎo)致日本自衛(wèi)隊難以招募足額兵員，未來將對日本的防衛(wèi)能力造成重大影響。

　　報告認(rèn)為，高技術(shù)人才不足將成為制約自衛(wèi)隊能力建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵因素，招募大量具有網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的高技術(shù)人才，是日本自衛(wèi)隊面臨的緊急課題。

　　針對精通網(wǎng)絡(luò)、太空領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的高技術(shù)人才招募和留任，報告提出，應(yīng)基于目前的“任期制”模式，創(chuàng)設(shè)更合理、便捷的錄用制度，并支持高技術(shù)人才獲得處理機(jī)密情報的相關(guān)資格等。報告建議，日本自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)根據(jù)技術(shù)能力等級授予技術(shù)人員相應(yīng)的軍銜級別，并將其薪酬設(shè)定為與地方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)乃?。針對頂級人才，其薪資標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)日本自衛(wèi)隊最高長官統(tǒng)合幕僚長和事務(wù)次官的待遇，以加強(qiáng)與地方企業(yè)爭奪人才的競爭力。

　　同時，將后補(bǔ)軍官選拔范圍從防衛(wèi)大學(xué)擴(kuò)大至普通大學(xué)。向理工科大學(xué)生提供的貸款補(bǔ)貼頒發(fā)時間，將從此前規(guī)定的“大三之后”調(diào)整到“入學(xué)時”，并考慮將對象擴(kuò)大至人文社會類專業(yè)大學(xué)生。

　　該報告是在日本防衛(wèi)省主導(dǎo)下出臺的?；谠搱蟾?，日本政府已基本決定最快于2024年創(chuàng)設(shè)日本自衛(wèi)隊“立即可用的高技術(shù)人才”制度，并力爭在2024年度預(yù)算概要中體現(xiàn)此次報告涉及的內(nèi)容。