雞蛋、大火 陳建仁團(tuán)隊(duì)爆人事危機(jī)

作者 滕昕云 臺灣國際戰(zhàn)略學(xué)會研究員

正值民進(jìn)黨黨慶之際，島內(nèi)出現(xiàn)雞蛋風(fēng)暴、屏東工廠大火，折損幾名消防人員，這些社會重大危機(jī)，讓民進(jìn)黨無法夸耀“執(zhí)政”取得巨大成功。近幾個(gè)月來，從民調(diào)來看，臺灣民眾對陳建仁團(tuán)隊(duì)失去信心，2023選舉結(jié)果是否影響權(quán)力重組的新起點(diǎn)，值得關(guān)注。

根據(jù)2023年9月23日臺灣民意基金會公布最新民調(diào)顯示，有近4成的民眾滿意陳建仁行政團(tuán)隊(duì)施政表現(xiàn)、逾4成不滿意，雙創(chuàng)成立以來紀(jì)錄，看法分歧，形成“死亡交叉”。

陳團(tuán)隊(duì)整體施政表現(xiàn)，結(jié)果顯示，有40.4%不滿意（23.7%不太滿意，16.7%非常不滿意），39.7%滿意（7.4%非常滿意，32.3%還算滿意），另有15.7%沒意見，4.2%不知道、拒答，不滿意者比滿意者多0.7個(gè)百分點(diǎn)。與8月相比，滿意者遽減9.2個(gè)百分點(diǎn)、不滿意者增加3.7個(gè)百分點(diǎn)，一來一往，使得陳團(tuán)隊(duì)原本上個(gè)月滿意度高于不滿意度12.2個(gè)百分點(diǎn)，如今逆轉(zhuǎn)成不滿意度略高，形成戲劇性大轉(zhuǎn)變。若以數(shù)字看，陳團(tuán)隊(duì)在1個(gè)月內(nèi)流失近180萬的支持者，民心丕變。

民心丕變，可能跟人事問題有關(guān)，尤其是最近剛升級的農(nóng)業(yè)主管部門，前負(fù)責(zé)人陳吉仲因?yàn)榻鉀Q雞蛋荒不力，成為最后的一根稻草。

政治凌駕專業(yè) 爆人事危機(jī)

針對進(jìn)口雞蛋爭議延燒，臺灣民意基金會發(fā)表相關(guān)民調(diào)，發(fā)現(xiàn)五成七不滿意陳吉仲的處理方式；這項(xiàng)民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾普遍不能接受近期民進(jìn)黨進(jìn)口雞蛋政策所帶來的各種亂象，而陳吉仲臨別相關(guān)政策說明的社會說服效果極其有限。

對于雞蛋荒危機(jī)，網(wǎng)絡(luò)名人林裕紘早提出示警，農(nóng)政單位很清楚臺灣85%的蛋來自這些開放式養(yǎng)雞場，時(shí)任“農(nóng)委會主委”的陳吉仲卻在立會掛保證沒問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)事態(tài)不對，才從海外緊急進(jìn)口雞蛋。

經(jīng)過半年，又被揭發(fā)雞蛋進(jìn)口商出問題，從8月16日食藥單位公布來自巴西的項(xiàng)目進(jìn)口雞蛋及冷凍蛋液的邊境檢驗(yàn)不合格，到9月19日陳吉仲因“蛋蛋的哀傷”而請辭，期間還有通路發(fā)現(xiàn)臭蛋、超思公司疑云等等議題，雞蛋的討論熱度有增無減。

不管是解決雞蛋荒還是進(jìn)口問題雞蛋問題，凸顯出陳吉仲缺乏危機(jī)處理能力，年初行政團(tuán)隊(duì)更新人事案，陳吉仲逃過一劫，今天因?yàn)殡u蛋問題，可以說在劫難逃了。

2023年9月22日位于屏東的高爾夫球代工廠“明揚(yáng)國際”廠房發(fā)生大火引起爆炸，釀嚴(yán)重死傷。島內(nèi)消防專家林金宏提出疑點(diǎn)指出，看到屏東火災(zāi)“消防裝備缺乏及老舊？消防人力應(yīng)該要補(bǔ)足？消防預(yù)算應(yīng)該要充裕？初期指揮官應(yīng)該要負(fù)責(zé)？”等議題被討論讓他如坐針氈，“這些議題真的是造成屏東這次消防伙伴罹難的關(guān)鍵嗎？”他對每次消防人員罹難，被檢討最多的永遠(yuǎn)是消防機(jī)關(guān)很是感概。

這一場大火，燒出政治任命沒有消防專業(yè)的官員。屏東消防局局長許美雪被爆沒有專業(yè)的消防專業(yè)， 許美雪對于消防隊(duì)員是否射水說法兜不攏，遭轟甩鍋，更被起底其背景和蘇嘉全老婆有關(guān)。針對外界質(zhì)疑，要求她下臺，許美雪承認(rèn)，“她在消防單位有20幾年資歷，從基層做起，只是沒有參與外勤救災(zāi)，該具備消防專業(yè)都具備”。

從上述兩案觀察民進(jìn)黨人事調(diào)陷入危機(jī)，也就是統(tǒng)治政權(quán)終結(jié)的開始。從這兩次人事案表明，民進(jìn)黨高層用人政策與專業(yè)水平無關(guān)。民進(jìn)黨選擇通常是基于個(gè)人對黨派關(guān)系與相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，專業(yè)管理素質(zhì)不是決定性因素。主要的問題是，無論是行政當(dāng)局還是具體的任命者，都沒有清楚地了解自己專業(yè)應(yīng)該做什么、計(jì)劃做什么，行政機(jī)關(guān)的整體運(yùn)動(dòng)策略是什么，以及未來發(fā)展。

因此，無論于哪個(gè)部門，在政治專業(yè)包裝外殼下往往都隱藏著空心。人事問題無論如何都會帶給民進(jìn)黨當(dāng)局沉重壓力，引起如此強(qiáng)烈的公眾反彈。然而，面對雞蛋危機(jī)、工廠大火，隨著2024年選舉開始，社會緊張程度急劇上升，陳團(tuán)隊(duì)將面臨一系列社會政治壓力，讓民進(jìn)黨再次陷入困難的境地，最后被迫進(jìn)行人事變動(dòng)。

年初蘇貞昌行政團(tuán)隊(duì)總辭時(shí)，大多數(shù)部門負(fù)責(zé)人本來必須跟著蘇貞昌一起辭職，半年后，這些官員依然表現(xiàn)不佳，依然無法扭轉(zhuǎn)社會負(fù)面觀感趨勢，對陳建仁團(tuán)隊(duì)以及民進(jìn)黨選情造成一定的沖擊與影響。

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