【臺(tái)海觀潮 兩會(huì)看點(diǎn)】政府工作報(bào)告涉臺(tái)表述專家解讀：體現(xiàn)大陸在國(guó)家 統(tǒng)一路徑的成熟

　　作者 彭 韜 華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心副主任、研究員

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)論述中指出：“我們要堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和‘九二共識(shí)’，堅(jiān)定反‘獨(dú)’促統(tǒng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。兩岸同胞血脈相連，要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)?！贝舜巍墩ぷ鲌?bào)告》涉臺(tái)內(nèi)容體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)大政方針的穩(wěn)定性、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性，顯示了大陸解決臺(tái)灣問題的高度的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感。此次報(bào)告涉臺(tái)論述，與二十大報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容一脈相承，展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)大陸在國(guó)家統(tǒng)一路徑實(shí)踐上的日臻完善，決定了未來兩岸關(guān)系的發(fā)展與走向。有助于兩岸同胞認(rèn)清臺(tái)?，F(xiàn)狀，推動(dòng)兩岸務(wù)實(shí)交流，在民族偉大復(fù)興進(jìn)程中推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

　　一、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)

　　今年《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)部分重點(diǎn)突出，重點(diǎn)在于堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，“貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略”在此次報(bào)告涉臺(tái)論述部分兩次被總理提到，其重要程度不言而喻，也說明了方略具有劃時(shí)代的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程將起到重大深遠(yuǎn)的影響。黨解決臺(tái)灣問題的總體方略包含了堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則和“九二共識(shí)”立場(chǎng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展;堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;堅(jiān)定推進(jìn)兩岸同胞福祉，持之以恒做好臺(tái)灣人民工作;深化交流，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展;堅(jiān)持以“人民為中心”，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興等具體內(nèi)容及思想內(nèi)涵。

　　新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略是我黨70多年以來對(duì)臺(tái)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括與總結(jié)，系統(tǒng)地科學(xué)地回答了如何在新時(shí)代完成祖國(guó)統(tǒng)一的時(shí)代命題，其內(nèi)涵深刻，邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是一個(gè)完整的思想體系，勾勒出新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施策略，已成為指導(dǎo)對(duì)臺(tái)工作，推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一的基本遵循?？傮w方略體現(xiàn)了黨在洞察國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境和臺(tái)海形勢(shì)新變化下的戰(zhàn)略自信，也使得大陸在涉臺(tái)問題上更加“戰(zhàn)略清晰”，內(nèi)容更加具體且可操作性，是推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)。正如黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。”

　　堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略還說明必須要以大陸為主導(dǎo)設(shè)定和引導(dǎo)兩岸關(guān)系走向統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。因此，從中華民族整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，就必須繼續(xù)牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

　　所以，新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略體現(xiàn)了我黨對(duì)臺(tái)工作與政策的創(chuàng)新，又能厘清當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展的工作重點(diǎn)，表明新時(shí)代祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)方針政策已經(jīng)成熟穩(wěn)定，反映了大陸在解決臺(tái)灣問題上的堅(jiān)定意志、實(shí)力優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略自信，從宏觀上加速了國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興進(jìn)程，必須重點(diǎn)突出。

　　二、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，共同弘揚(yáng)中華文化

　　通過對(duì)比2022年的《政府工作報(bào)告》中的涉臺(tái)內(nèi)容，今年《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)部分亮點(diǎn)有三點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)兩岸同胞血脈相連;二是聚焦推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化;三是突出完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策。

　　一是強(qiáng)調(diào)兩岸同胞血脈相連，就是報(bào)告所說的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策”。二十大報(bào)告涉臺(tái)論述表示：“兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺(tái)灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作?！?/p>

　　兩岸同胞同根同源、同文同種、骨肉親情、血濃于水，臺(tái)灣同胞是中國(guó)人民概念中不可或缺的組成部分，這是“臺(tái)獨(dú)”分子無法抹殺的客觀歷史與事實(shí)?！按龠M(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策”就是我們?cè)敢饴氏韧_(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉，促進(jìn)心靈契合。換句話說，兩岸只有通過交流合作、融合發(fā)展，讓越來越多的臺(tái)灣同胞來大陸發(fā)展興業(yè)、筑夢(mèng)圓夢(mèng)，才能為廣大臺(tái)灣同胞帶來更多機(jī)遇和長(zhǎng)期利好，使得兩岸成為休戚與共的“命運(yùn)共同體”。從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸人民的心靈相通，達(dá)到以融合發(fā)展方式推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一、民族復(fù)興偉業(yè)目的。

　　二是聚焦推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化。這是近四年來《政府工作報(bào)告》首次提及“弘揚(yáng)中華文化”，因?yàn)槲幕敲褡宓撵`魂，而中華文化是中華民族的根和魂。在當(dāng)前推進(jìn)兩岸融合發(fā)展的背景情況下，所以必須重點(diǎn)解決好兩岸文化交流與融合的問題。

　　我們看到近年來民進(jìn)黨當(dāng)局從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域摒棄中國(guó)元素，切斷與中國(guó)大陸的天然關(guān)聯(lián)，逐步植入“國(guó)家”、“政府”、“公民”等概念。在文化層面上，重在消除中華傳統(tǒng)文化對(duì)臺(tái)灣地區(qū)文化的“束縛”，增強(qiáng)臺(tái)灣地區(qū)的“國(guó)家”意識(shí)，增進(jìn)臺(tái)灣民眾的“國(guó)民”身份認(rèn)同，于是，在本土概念和大中華概念兩者之間的意識(shí)斗爭(zhēng)中，本土概念逐步成為共識(shí)性認(rèn)知，強(qiáng)調(diào)本土意識(shí)、本土觀念的建構(gòu)，“想象的共同體”、“族群”為主的新型價(jià)值體系逐步形成。如蔡英文就通過公開向原住民道歉的方式，試圖用原住民文化來與中國(guó)文化劃清界限，公然鼓吹“原住民史觀”而否定“中華史觀”，從而達(dá)到“文化臺(tái)獨(dú)”的目的，就是想從根本上否定中華文化。

　　報(bào)告中所提的兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，今后就是要在文化交流方式上，強(qiáng)調(diào)打通兩岸文化的共性，加深對(duì)彼此文化的了解;文化交流內(nèi)容上，主張根源文化的實(shí)踐與理論研究，宣傳海峽兩岸的同根同源;文化交流對(duì)象上，推進(jìn)以青年學(xué)生為主體的年輕人之間的友好往來，為兩岸和平交往注入未來資本;文化交流形式上，重視民間自發(fā)交流，避免臺(tái)灣政治勢(shì)力對(duì)兩岸文化和諧互動(dòng)的干擾。通過共同弘揚(yáng)中華文化使得兩岸文化交流不斷提質(zhì)增速，為彼此文化融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是強(qiáng)調(diào)完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策。這是近四年來《政府工作報(bào)告》中反復(fù)提及的內(nèi)容。二十大報(bào)告也有涉及：“深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合?！边^去三年，兩岸交流受到疫情和民進(jìn)黨當(dāng)局人為設(shè)障的影響，但大陸方面促進(jìn)兩岸交流、深化融合發(fā)展的努力不停。2月28日是惠臺(tái)31條頒布5周年。通過惠臺(tái)31條，臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活越來越方便。在支持臺(tái)企，包括農(nóng)業(yè)林業(yè)、金融、文化上，在大陸的臺(tái)胞都享受到了切實(shí)的福祉與利益。未來，大陸依然會(huì)秉持“兩岸一家親”理念，不斷出臺(tái)和完善造福臺(tái)灣同胞、促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作的政策措施，不斷深化兩岸各領(lǐng)域的融合發(fā)展。

　　三、強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針，在民族偉大復(fù)興進(jìn)程中推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)

　　今年《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)論述全面貫徹和貫穿二十大精神，釋放了大陸堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的信號(hào)。這也是《政府工作報(bào)告》的原文之一。

　　自1979年大陸確立“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針以來，這一方針和政策迄今仍在堅(jiān)持，沒有改變，說明了這是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府解決臺(tái)灣問題的第一選擇，也是大陸釋放出的善意和誠(chéng)意。正如2022年8月《臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》新版白皮書指出，“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式。這是因?yàn)榘凑铡耙粐?guó)兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，將為中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大機(jī)遇，給廣大臺(tái)灣同胞帶來實(shí)實(shí)在在的好處。和平統(tǒng)一將有助于兩岸共同發(fā)展，共享和平發(fā)展紅利，共植兩岸共同利益，共創(chuàng)兩岸共同價(jià)值，有助于加快兩岸同胞塑造相近認(rèn)同，相似價(jià)值，相連情感，相通路徑，對(duì)進(jìn)一步加快建構(gòu)兩岸“命運(yùn)共同體”，加速兩岸一體化進(jìn)程，加強(qiáng)兩岸同胞對(duì)共同家園、共同家國(guó)的認(rèn)同，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)兩岸同胞心靈契合意義重大，這也是大陸“促統(tǒng)”的根本原因。

　　另一方面，報(bào)告指出了堅(jiān)定地反“獨(dú)”。新形勢(shì)下，大陸堅(jiān)決與外部勢(shì)力和一切“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)作斗爭(zhēng)，這是對(duì)“以臺(tái)制華”的外部勢(shì)力以及“臺(tái)獨(dú)”頑固分子發(fā)出的嚴(yán)正警告，中國(guó)人民獨(dú)立自主，堅(jiān)決反對(duì)外來干涉和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的使命、決心、擔(dān)當(dāng)。大陸也必將秉承這一原則，面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部勢(shì)力的挑釁，始終會(huì)站在對(duì)全體中國(guó)人民負(fù)責(zé)、堅(jiān)決維護(hù)兩岸共同利益的角度，堅(jiān)持底線思維，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑零容忍，粉碎任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂和外部勢(shì)力干涉圖謀。從而維護(hù)祖國(guó)和平統(tǒng)一的前景，保障國(guó)家安全與領(lǐng)土完整。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。今年的《政府工作報(bào)告》涉臺(tái)論述體現(xiàn)大陸在國(guó)家統(tǒng)一路徑上的成熟，為今后解決臺(tái)灣問題指明了前進(jìn)方向，表達(dá)了統(tǒng)一的決心和意志，表明了在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，兩岸同胞同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)指日可待。

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