聚人才之力　筑復(fù)興之基——新時代人才事業(yè)發(fā)展成就綜述

　　新華社北京8月21日電 題：聚人才之力　筑復(fù)興之基——新時代人才事業(yè)發(fā)展成就綜述

　　新華社記者丁小溪、范思翔、張研

　　偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時代造就人才。黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議，對新時代人才工作成就作出全面闡釋——

　　“黨堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。”

　　千秋基業(yè)，人才為本。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才支撐。

　　明方向　堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　2021年9月27日至28日，中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議，具有里程碑意義。

　　“做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負起時代賦予的使命責(zé)任。”習(xí)近平總書記說。

　　加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅持正確方向、做好人才工作的根本保證。

　　十年來，黨對人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，推動形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的人才發(fā)展環(huán)境。

　　黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善——

　　2021年5月，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設(shè)專章對黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機制。

　　黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善。各省區(qū)市黨委、地市級黨委均成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　在西藏拉薩市當(dāng)雄縣格達鄉(xiāng)格達村，第六批醫(yī)療人才“組團式”援藏專家王克明(左一)為村民講解健康知識(2021年6月19日攝)。新華社記者 張汝鋒 攝

　　對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納持續(xù)加強——

　　中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》，各級黨委(黨組)分層分類確定聯(lián)系服務(wù)專家對象，在政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，實現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機統(tǒng)一;

　　中央組織部會同有關(guān)部門和單位組織400余名專家深入革命老區(qū)、脫貧攻堅一線開展咨詢服務(wù)活動，組織一萬余名高層次專家參加國情研修，組織在京院士專家集中體檢6000人次，切實增強人才的認同感和向心力;

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　　人心是最大的政治，共識是奮進的動力。

　　黨中央帶頭營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，引導(dǎo)廣大人才自覺弘揚科學(xué)家精神，堅定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。

　　破桎梏　不斷深化人才發(fā)展體制機制改革

　　“現(xiàn)在農(nóng)民評職稱不看重學(xué)歷，只要手里有農(nóng)業(yè)技術(shù)絕活，能帶動老百姓致富，就能申報農(nóng)藝師職稱。”今年50歲的山東農(nóng)民佟福興打心眼里感謝評審條件“接地氣”。他沒想到初中學(xué)歷的自己能獲評農(nóng)民正高級農(nóng)藝師。

　　近年來，山東打破學(xué)歷、論文等條框限制，讓4000多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術(shù)職稱，有效激活了鄉(xiāng)村人才資源。

　　在江蘇省句容市天王鎮(zhèn)戴莊村，農(nóng)業(yè)專家趙亞夫(中)帶著團隊成員查看有機水稻長勢(2021年7月6日攝)。新華社記者 季春鵬 攝

　　體制機制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問題，深化體制機制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略之舉。

　　黨的十八大以來，黨中央以“授權(quán)、松綁”為核心，推動我國人才發(fā)展體制機制改革全面提速，中國特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成。

　　2016年2月，黨中央印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》。隨后，中央和國家相關(guān)部門配套出臺政策140余項，各省區(qū)市出臺改革政策700多項，體制機制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

　　在重慶市巫溪縣天元鄉(xiāng)萬春村，專家團隊成員王大平(左一)對村民進行冬桃樹苗整形壓枝培訓(xùn)(2020年4月23日攝)。新華社記者 黃偉 攝

　　向改革要動力，用改革增活力。

　　中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，優(yōu)化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向。

　　科技部等五部門聯(lián)合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動，對各類科技評價活動進行全面清理和整改。

　　《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機制障礙，中國特色人才制度優(yōu)勢進一步彰顯。

　　福建閩江學(xué)院服裝與藝術(shù)工程學(xué)院教授李永貴(中)在“福建省新型功能性紡織纖維及材料重點實驗室”教學(xué)生做紡絲實驗(2021年3月22日攝)。新華社記者 林善傳 攝

　　推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預(yù);分類推進人才評價機制改革，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用;深化人才激勵機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，我國人才“紅利”持續(xù)釋放。

　　向用人主體授權(quán)，為人才松綁。人才發(fā)展體制機制改革與教育、科技、人事、社會管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同推進，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，強大的人才引擎為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入澎湃動能。

　　聚合力　讓各路高賢聰明才智競相涌流

　　“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好?！绷?xí)近平總書記說。

　　當(dāng)前，我國人才資源總量達到2.2億人，比2012年增加了1億人。一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的人才隊伍正在加速集結(jié)。

　　——圍繞中心，服務(wù)大局，聚焦國家重大戰(zhàn)略配置人才。

　　以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”，為海南全面深化改革開放提供強有力人才支撐……圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略部署，促進人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng);

　　外省人員在海南省海口市公安局美蘭分局人口和出入境管理服務(wù)中心辦理引進人才落戶業(yè)務(wù)(2021年4月2日攝)。新華社記者 郭程 攝

　　印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》，組織開展教育醫(yī)療人才“組團式”援藏援疆援青，創(chuàng)新博士服務(wù)團、“西部之光”訪問學(xué)者選派方式，扎實推進“三區(qū)”人才支持計劃，以“牽手計劃”等推動?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對幫扶……引導(dǎo)人才扎根基層貢獻才智，讓更多人才下得去、待得住、干得好;

　　朝中心聚焦，為大局助力。國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進到哪里、服務(wù)到哪里。

　　——海納百川，筑巢引鳳，不斷擴大人才對外開放。

　　“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎?”2020年10月12日，潮州三環(huán)(集團)股份有限公司的展廳里，習(xí)近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問，對企業(yè)自主創(chuàng)新情況的關(guān)切溢于言表。

　　測試分析室里，科研人員正在對材料進行納米級的微觀分析。聽說他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書記十分高興。

　　以更加積極的舉措發(fā)現(xiàn)人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，聚天下英才而用之。

　　在廣東深圳舉行的第十九屆中國國際人才交流大會設(shè)立的海歸人才招聘會上，求職人員與企業(yè)招聘人員交流(2021年4月24日攝)。新華社記者 毛思倩 攝

　　十年來，人才對外開放力度不斷加大，“近悅遠來”引才用才格局進一步形成，我國逐步從世界最大人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊诔蔀閯?chuàng)新人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新活動高度活躍的全球人才高地。

　　——高端引領(lǐng)，整體推進，著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才。

　　南海之濱、創(chuàng)新潮涌。在中國海洋大學(xué)三亞海洋研究院，院士、長江學(xué)者等70余名高層次人才常態(tài)化在此開展科研攻關(guān)及教學(xué)工作。

　　“在不同學(xué)科老師的指導(dǎo)下，我們得以開展更深入全面的學(xué)習(xí)?！敝袊Ｑ蟠髮W(xué)三亞海洋研究院研究生史鑫皓說。

　　中國海洋大學(xué)紅旗智援博士團成員在山東省樂陵市朱集鎮(zhèn)大常村棗林向果農(nóng)了解果樹種植情況(2019年9月19日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　賢良之士眾，則國家之治厚。

　　高技能人才振興計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃等穩(wěn)步實施，每年培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)人才數(shù)以百萬計。高水平人才隊伍總量持續(xù)擴大，人才隊伍結(jié)構(gòu)日益完善，各方面人才各得其所、各展其長。

　　在西安市2019年高技能人才技能大賽暨新能源新材料技能競賽決賽上，參賽選手(右)現(xiàn)場查看硅片的外觀(2019年9月5日攝)。新華社記者 邵瑞 攝

　　濟濟多士，乃成大業(yè);人才蔚起，國運方興。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，人才優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強人才保證和智力支持。

　　海報設(shè)計：趙丹陽