【中國這十年】山鄉(xiāng)巨變 中國如何完成人類減貧史上的偉大壯舉？

(中國這十年)山鄉(xiāng)巨變 中國如何完成人類減貧史上的偉大壯舉?

中新社北京2月27日電 (記者 阮煜琳)“近1000萬貧困人口完成易地扶貧搬遷”“9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧”……中共十八大以來，中國組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國這個(gè)擁有14億人口的世界上最大的發(fā)展中國家，完成了消除絕對貧困的驚世壯舉，創(chuàng)造了中國減貧史乃至人類減貧史上的偉大奇跡。

資料圖：航拍貴州省湄潭縣黃家壩街道田壩社區(qū)崇德小區(qū)移民安置點(diǎn)。 中新社記者 瞿宏倫 攝

經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，到2020年底，中國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

“以前做夢都想不到能有這樣的生活?！辟F州省黔西南州晴隆縣三寶街道新塘社區(qū)居民楊碧芬，在自家創(chuàng)立的秀坊里日前告訴中新社記者，以前在村里一年能手繡出一套苗族服裝，搬出來后政府給配了縫紉機(jī)、鎖邊機(jī)，一個(gè)月就能做出1、2套，加上在社區(qū)公益崗位每月保潔工作的1570元(人民幣，下同)，現(xiàn)在每月的收入有三四千元。

楊碧芬一家以前住在三寶鄉(xiāng)干塘村，破舊的房子掛在半山腰，家庭收入主要來源于種植玉米等務(wù)農(nóng)。三寶鄉(xiāng)，是貴州省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，該鄉(xiāng)也是全國唯一整鄉(xiāng)搬遷的彝族鄉(xiāng)。2017年，全鄉(xiāng)1317戶6263人全部搬出大山、住進(jìn)縣城。

為解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，“十三五”時(shí)期，中國22個(gè)省份約1400個(gè)縣近1000萬貧困民眾通過易地扶貧搬遷，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。楊碧芬一家生活的改變也是中國近千萬人口易地扶貧搬遷、近億貧困人口生活改變的縮影。

資料圖：航拍昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)，“懸崖村”村民新家位于此地。 張浪 攝

“人類發(fā)展的根本目的是什么?就是過上美好生活”，北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長雷明接受中新社記者采訪時(shí)說，而過上美好生活的前提首先就是要擺脫貧困、消除貧困，貧困的無法回避性，決定了反貧困是人類發(fā)展過程中一項(xiàng)必須完成的使命，同樣也是中國脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中一項(xiàng)必須完成的使命。

“貧困的多維性、復(fù)雜性決定了中國脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。只有人人盡責(zé)，齊心協(xié)力，有錢的出錢，有力的出力，政府、民眾、市場與社會(huì)各界同心協(xié)力，才能最終完成。”雷明說，反貧困還是一項(xiàng)需要幾代人持之以恒，需要以愚公移山的精神來完成的宏偉事業(yè)。

1978年改革開放之初，中國是世界上最貧窮的國家之一，中國當(dāng)時(shí)有84%的人口生活在每天1.25美元的國際貧困線之下。進(jìn)入21世紀(jì)，中國制定實(shí)施一系列扶貧開發(fā)新政策新舉措。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，中國減貧進(jìn)程加快推進(jìn)，貧困人口大幅度減少。

2011年，中國將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元，在新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下，截至2012年末，中國農(nóng)村絕對貧困人口9899萬。

中共十八大以來，中國進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新時(shí)代。同時(shí)，中國仍然面臨嚴(yán)峻的貧困形勢，面對的都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，減貧進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。

經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國貧困民眾的生活發(fā)生了巨大變化。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入，從2013的6079元增長到2020年的12588元，年均增長11.6%。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅使農(nóng)村貧困人口全部脫貧，還使長期困擾貧困地區(qū)的行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通信難等一系列問題得到解決，中國貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生了歷史性巨變。

資料圖：當(dāng)?shù)匕徇w民眾在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作。貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)阿妹戚托小鎮(zhèn)，是集搬遷民眾居住和民族特色旅游景區(qū)為一體的旅游扶貧示范小鎮(zhèn)，可容納安置對象8000余人。當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持以崗定搬、以產(chǎn)定搬，注重扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在阿妹戚托小鎮(zhèn)旁配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，確保搬遷民眾就近就業(yè)、家門口就業(yè)。 中新社記者 瞿宏倫 攝

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，中國確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，并健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等措施。國家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國脫貧勞動(dòng)力通過務(wù)工就業(yè)3145萬人，比2020年底增長4.2%。

2021年，“十四五”規(guī)劃開局起航，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

“脫貧地區(qū)要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。”國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫指出，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”(摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管)要求，繼續(xù)保持工作力度和政策強(qiáng)度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

劉煥鑫強(qiáng)調(diào)，從根本上改變脫貧地區(qū)面貌，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。要推動(dòng)脫貧地區(qū)持續(xù)提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，積極打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不斷帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)和增收。(完)