“拜登談話風(fēng)波” 為何白宮要積極說明澄清？

    作者 張競 中華戰(zhàn)略學(xué)會研究員

　　本月21日美國總統(tǒng)拜登于美國東部受邀在有線電視網(wǎng)于巴爾的摩市所舉辦與市民對話電視節(jié)目中，被主持人問到若臺灣遭致中國大陸攻擊時，美國是否會防衛(wèi)臺灣，當(dāng)時拜登肯定響應(yīng)，并表示美國對此有所承諾;因此立即引起媒體嚴(yán)重關(guān)切與密集報(bào)導(dǎo)。

　　盡管就目前來說，此項(xiàng)問題已經(jīng)透過白宮事后正式澄清，并表示拜登所言“并非宣布我們政策有任何變化，我們的政策也沒有變化，美臺防務(wù)關(guān)系以《臺灣關(guān)系法》為依歸。會根據(jù)該法履行承諾，繼續(xù)支持臺灣自我防衛(wèi)，也持續(xù)反對任何單方片面改變現(xiàn)狀。”因此風(fēng)波到目前看來應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)暫時停息。

　　但在此過程中，首先是向來鼓吹戰(zhàn)略清晰之學(xué)者專家與政治人物，居然未曾因此雀躍興奮反而卻默然不語;其次是拜登政府立即表態(tài)積極澄清，最后再加上北京異常冷靜未曾評議，三方表面上之詭異反應(yīng)，確實(shí)是值得吾人思考其中玄機(jī)何在。

　　首先來看為何積極鼓吹戰(zhàn)略清晰各方人士，并未在第一時間立即發(fā)表響應(yīng)，其實(shí)是有其嚴(yán)肅意義。對此必須要理解到，力主美國應(yīng)對臺海情勢采取戰(zhàn)略清晰政策者，其對戰(zhàn)略清晰有其特殊定義，政治領(lǐng)導(dǎo)者所發(fā)表口頭宣示，是否能夠滿足倡議此等政策立場所希望達(dá)成之體制性規(guī)范，恐怕還有相當(dāng)距離。

　　不過正是因?yàn)橐獓?yán)重翻轉(zhuǎn)美國對臺政策，冒著顛覆華盛頓與北京既有關(guān)系架構(gòu)之風(fēng)險(xiǎn)，對臺北提供更可信之安全承諾，確實(shí)是相當(dāng)困難。所以倡議戰(zhàn)略清晰之政治人物與學(xué)者專家，對此亦是心知肚明。盡管其雖然明知道該項(xiàng)目標(biāo)是可望而不可及，但卻仍不斷發(fā)聲積極倡議，恐怕是另有所圖。

　　有人點(diǎn)破倡議戰(zhàn)略清晰論點(diǎn)，其實(shí)并不是希望要華盛頓真正為臺灣鋌而走險(xiǎn)，而只是用來向?qū)κ纸嘘嚭霸捪缕鍖④娭址ㄅc籌碼，或者是存心對臺北刻意示好，透過唬弄可以騙吃騙喝，并被臺北高層奉為上賓獲得招待銀兩入袋。所以倡議戰(zhàn)略清晰者突然看到拜登對臺如此表態(tài)，對其脫口而出發(fā)言內(nèi)容，自然就會審慎對應(yīng)，不會輕率對此雀躍起舞，認(rèn)為美國對臺政策確實(shí)是有所轉(zhuǎn)向，免得亂露底牌砸掉招牌。

　　其次來看為何白宮要積極說明澄清，此因若只將目光聚焦在拜登對該項(xiàng)問題回答內(nèi)容，而不去閱讀完整問答過程與起源，確實(shí)是會認(rèn)為拜登政府對臺政策基本立場有所變化;所以白宮網(wǎng)站隨后就在22日發(fā)布此次活動問答全文，非常果斷地將整個場景重建，讓話說個明白，免得媒體轉(zhuǎn)述失真另生枝節(jié)。

　　美國國防部長奧斯汀在比利時北約總部參加會議，顯然亦受命加碼跟進(jìn)，立即公開重申美國會協(xié)助臺灣自我防衛(wèi)，但仍將恪守美國一中政策絕無改變。由此可知白宮深知拜登在此節(jié)目言語閃失，透過媒體報(bào)導(dǎo)很可能會傳送出錯誤政治信號，所以必須斷然澄清說明，免得讓事態(tài)擴(kuò)大產(chǎn)生誤判誤解危機(jī)，但亦間接證實(shí)重視當(dāng)前北京與華盛頓改善關(guān)系之進(jìn)程。

　　美國對拜登如此發(fā)言，必須說明重申立場，其實(shí)已經(jīng)有失顏面，北京不必再去補(bǔ)上一腳，免得因此亂踹顯得格局不夠。而且華盛頓與北京存在通聯(lián)管道，外交官僚聯(lián)系從未中斷，北京在未確認(rèn)真實(shí)狀況前，并未貿(mào)然出招響應(yīng)，其實(shí)亦間接顯現(xiàn)出外交溝通管道應(yīng)當(dāng)還算暢通無阻，因此不必對此失誤走音太過在意。

　　許多政治評論人士臆斷拜登是否刻意失言，以切香腸手法來測試北京反應(yīng)，假如此種戲碼要靠美國總統(tǒng)擔(dān)綱上陣演出，這恐怕是對美國政治文化最基本常情都不理解。解讀國際關(guān)系還是要靠正常思維，前述對于三項(xiàng)詭異反應(yīng)所作分析，到底是依據(jù)基本政治原則與人情義理，還是胡亂牽扯陰謀論，在此提供讀者朋友參考評鑒。