【臺(tái)島夜話】顧立雄的“減法改革”

作者 蔡炫 (臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副研究員)

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門負(fù)責(zé)人顧立雄才剛上任在防務(wù)改革已“烽火連天”，為了展現(xiàn)新官上任三把火的決心氣勢(shì)，嶄新措施也讓親綠學(xué)者盛贊“文人長(zhǎng)官改革精進(jìn)”，此舉明顯是為解決志愿役人力不足現(xiàn)況，才以松綁規(guī)定討好軍人，舉凡取消踢正步、廢除刺槍術(shù)、免除回報(bào)機(jī)制，當(dāng)中又無(wú)配套措施，畫虎不成反類犬的改革機(jī)制，恐將淪為“減法改革”。

顧立雄號(hào)稱要讓臺(tái)軍隊(duì)專注戰(zhàn)訓(xùn)本務(wù)而采“減法”思維，認(rèn)為改革重點(diǎn)是為強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不合乎實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練部分考慮廢除，卻無(wú)配套恐讓體制崩壞。民進(jìn)黨贊譽(yù)有加的臺(tái)軍改革，似乎沒跟基層軍士官來(lái)做討論，甚至還將舊有制度看成形式主義，刪減之后又無(wú)納入新的戰(zhàn)技，如何確保得以強(qiáng)化整體軍力？以取消踢正步、廢除刺槍術(shù)、免除回報(bào)機(jī)制三點(diǎn)來(lái)看，恐讓顧立雄的改革起手式淪為刪減取代創(chuàng)新。

取消踢正步

顧立雄要求臺(tái)灣陸軍軍官學(xué)校校慶改走正步，隨即引發(fā)踢正步存廢的各界討論，既沒告知實(shí)際原因，也沒提出替代方案，如何展現(xiàn)軍隊(duì)威儀的臺(tái)軍形象。主張取消踢正步的說(shuō)法，有人表示將會(huì)影響健康，這類行之多年的軍隊(duì)訓(xùn)練，難道真會(huì)去促成臺(tái)軍傷害，必須提出科學(xué)證據(jù)才能說(shuō)服大眾。

臺(tái)陸軍官校建校百年校慶的閱兵活動(dòng)，已經(jīng)規(guī)劃陸軍六個(gè)聯(lián)兵旅參加盛事，如今五月下旬傳出聯(lián)兵旅恐被取消參加，陸軍官校也未接獲上級(jí)正式命令，參與踢正步表演的所有臺(tái)軍依舊照常排演；顯然顧立雄的臨時(shí)決定也讓訓(xùn)練成果化為烏有，還沒展現(xiàn)軍容壯盛先讓臺(tái)軍弟兄心灰意冷。

廢除刺槍術(shù)

顧立雄宣布防務(wù)政策新規(guī)定要廢除傳統(tǒng)刺槍術(shù)，對(duì)于美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)作戰(zhàn)，凸顯了民進(jìn)黨對(duì)防務(wù)一知半解，遇到肉搏巷戰(zhàn)又該如何因應(yīng)，恐將自斷刺刀提術(shù)的基本戰(zhàn)力。顧立雄的理由是現(xiàn)行臺(tái)軍訓(xùn)練項(xiàng)目有近戰(zhàn)格斗基本教練，表示刺槍突刺不具近戰(zhàn)格斗精神，反駁維持近70年的單兵戰(zhàn)技訓(xùn)練，無(wú)視刺槍術(shù)的訓(xùn)練援引美國(guó)及日本，還沒想到如何提升戰(zhàn)力就先放棄近身格斗。

前臺(tái)灣防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國(guó)正始終大力支持刺槍術(shù)，認(rèn)為對(duì)于官兵弟兄可以“練心練技”，520前仍將相關(guān)訓(xùn)練放回新兵訓(xùn)練內(nèi)容，認(rèn)為當(dāng)時(shí)是守舊派在干預(yù)兵役改革，卻忽視了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)陸軍仍要新兵練刺的他山之石；看來(lái)顧立雄的創(chuàng)新決定要讓訓(xùn)練成果立竿見影，那接下來(lái)近戰(zhàn)格斗是否都要一律走入歷史？

免除回報(bào)機(jī)制

顧立雄認(rèn)為“休假回報(bào)”政策將改為“有事情才回報(bào)”，但是鑒于關(guān)懷機(jī)制有所不同，凸顯民進(jìn)黨對(duì)基層單位的“互助組”全然不知，這是直屬長(zhǎng)官了解問(wèn)題的簡(jiǎn)易做法，何謂有事既無(wú)清楚定義也將淪為各說(shuō)各話。顧立雄宣布“官兵休假不必回報(bào)”，還讓正副主官可以同時(shí)離營(yíng)，開放軍人能以自由行方式離臺(tái)，以此一旦門戶洞開遇到突襲戰(zhàn)事，如何能有足夠兵力集體動(dòng)員！

花東防衛(wèi)指揮部門向官兵倡導(dǎo)，雖然以后休假不必向上回報(bào)，但是上級(jí)可能會(huì)打關(guān)懷電話，被民進(jìn)黨質(zhì)疑部隊(duì)公然抗命，而剝奪了陸軍花防部門為配合“酒駕防治”的管理權(quán)力；說(shuō)穿顧立雄不明白“將在外君命有所不受”的道理，針對(duì)不同現(xiàn)況本來(lái)就有配套措施而非一律消滅。

顧立雄自從接任臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門負(fù)責(zé)人展現(xiàn)“減法改革”，改革起手式一旦淪為“刪減”取代“創(chuàng)新”，不論是取消踢正步、廢除刺槍術(shù)、免除回報(bào)機(jī)制，在在展現(xiàn)自己獨(dú)斷專行的標(biāo)新立異，也無(wú)提供相關(guān)配套還揠苗助長(zhǎng)，以為免除標(biāo)準(zhǔn)程序提高效率，便能降低基層及各級(jí)疲于奔命，而以“減法”權(quán)力下授來(lái)分層負(fù)責(zé)，卻無(wú)“加法”強(qiáng)化戰(zhàn)力勵(lì)精圖治，恐怕將會(huì)陷入另一形式主義。

顧立雄的上任“大禮包”，難掩討好臺(tái)軍大于提升戰(zhàn)力的真實(shí)目的，若要符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，也該提出相對(duì)戰(zhàn)術(shù)，如果抱持天縱英明的心態(tài)帶領(lǐng)軍隊(duì)，恐怕并非臺(tái)軍之福。

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