美國(guó)總統(tǒng)拜登日前在西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮演說(shuō)中,重申支持臺(tái)海和平穩(wěn)定,他稍后又表示,愿意使用武力保護(hù)國(guó)家、盟邦及美國(guó)核心利益,賴清德迫不及待表達(dá)感謝。民進(jìn)黨不應(yīng)移花接木,營(yíng)造臺(tái)海有事,美國(guó)會(huì)協(xié)防臺(tái)灣的假象,此舉不但無(wú)助于臺(tái)海安全,反而升高誤判的風(fēng)險(xiǎn)。
臺(tái)灣議題 拜登發(fā)言謹(jǐn)慎
在對(duì)西點(diǎn)軍校師生的重要演說(shuō)中,拜登唯一提到臺(tái)灣地區(qū)是在盤整美國(guó)印太地區(qū)的外交政策時(shí)說(shuō),“我們支持臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定”,遠(yuǎn)比一貫使用的“維持臺(tái)海和平與穩(wěn)定至關(guān)重要,是國(guó)際社會(huì)安全與繁榮不可或缺的要素”簡(jiǎn)單扼要。他稍后表示,“當(dāng)需要保衛(wèi)我國(guó)、我們的盟友、我們的核心利益時(shí),我會(huì)義不容辭使用武力。當(dāng)任何人以美國(guó)部隊(duì)為目標(biāo),我們會(huì)將他們繩之以法。”用意在鼓舞激勵(lì)美國(guó)未來(lái)軍官,彰顯美國(guó)擁有全世界最強(qiáng)大軍隊(duì),不容任何人挑釁。
在解放軍舉行“聯(lián)合利劍-2024A”軍演后,賴清德第一時(shí)間感謝拜登、美國(guó)政府、國(guó)會(huì)及世界各國(guó)對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定堅(jiān)定的支持。也有人擴(kuò)大解讀,拜登曾4度公開表示,若中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣使用武力,美國(guó)將派兵馳援,他這次則是再度暗示會(huì)出兵保護(hù)臺(tái)灣。
事實(shí)上,拜登所說(shuō)的臺(tái)海安全與保護(hù)美國(guó)、盟邦、核心利益的脈絡(luò)完全不同,是沒(méi)有關(guān)聯(lián)的兩句話,操弄拜登演說(shuō)反而凸顯了拜登對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)發(fā)言已更趨嚴(yán)謹(jǐn)、保守。2022年9月拜登接受“60分鐘”訪問(wèn)時(shí)表示,若解放軍發(fā)動(dòng)武力,美國(guó)會(huì)“防衛(wèi)”臺(tái)灣,這是他最后一次有關(guān)協(xié)防臺(tái)灣的談話,此后即使媒體不斷試探,他都是三緘其口。
今年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果確定后,面對(duì)記者詢問(wèn),拜登立即的反應(yīng)是“不支持臺(tái)灣‘獨(dú)立’”;拜登于4月24日簽署《2024年國(guó)安緊急補(bǔ)充撥款法案》時(shí)發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)援助烏克蘭、以色列與印太地區(qū)的重要性,就是絕口不提對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的軍事援助,都說(shuō)明了拜登對(duì)臺(tái)灣議題謹(jǐn)言慎行,無(wú)意再造成任何困擾。
對(duì)于日前解放軍的軍演,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的聲明措詞固然強(qiáng)硬,但不會(huì)觸及任何軍事干預(yù)的敏感議題,硬拗拜登釋放保護(hù)臺(tái)灣的訊息,顯然是極缺乏常識(shí)的政治操作。
美國(guó)挺臺(tái) 并非毫無(wú)限制
即使以單純的字面解釋,美國(guó)在印太地區(qū)的盟邦也只限于有防御條約的日本、韓國(guó)、菲律賓、澳洲與泰國(guó),臺(tái)灣地區(qū)被定位為“伙伴”;此外,依據(jù)國(guó)務(wù)院說(shuō)帖,臺(tái)海和平穩(wěn)定屬于美國(guó)的“長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”,從未被界定為核心或重大利益,這也說(shuō)明了拜登演說(shuō)與協(xié)防臺(tái)灣無(wú)關(guān)。
美國(guó)“力挺臺(tái)灣”不是毫無(wú)限制。世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)27日揭幕,國(guó)務(wù)卿布林肯雖連續(xù)4年發(fā)表聲明聲援臺(tái)灣地區(qū)以觀察員身分參與;“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)”聯(lián)合日、英等8國(guó)駐臺(tái)灣地區(qū)代表處也發(fā)表聯(lián)合聲明挺臺(tái);美官員更挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議,指該決議并未排除臺(tái)灣地區(qū)參與WHA。但在行動(dòng)面,美國(guó)卻無(wú)意在WHA發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,正式提案邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身分出席,主要原因還是考量國(guó)際現(xiàn)實(shí)下的可行性,以及避免沖擊中美關(guān)系。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯研究院最近發(fā)表《臺(tái)灣觀點(diǎn)的沖突》報(bào)告,指去年64.8%臺(tái)灣受訪者對(duì)于發(fā)生臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)感到憂慮,比2021年增加了7.4個(gè)百分點(diǎn)。在美國(guó)強(qiáng)力介入之下,賴清德的“520演說(shuō)”原本應(yīng)是零意外,為改善兩岸關(guān)系打開機(jī)會(huì)之窗,但賴清德的強(qiáng)烈個(gè)人意志與“臺(tái)獨(dú)意識(shí)形態(tài)”引爆“新兩國(guó)論”風(fēng)波,導(dǎo)致大陸激烈回應(yīng)。
美國(guó)的兩岸問(wèn)題專家何瑞恩分析,“520演說(shuō)”風(fēng)波暴露出兩岸缺乏直接、權(quán)威的溝通管道,風(fēng)險(xiǎn)隨之升高,進(jìn)而威脅雙方利益。在這個(gè)惡性循環(huán)下,兩岸之間原本很薄弱的互信與期望完全消失。但賴清德依然熱衷于打“美國(guó)牌”,消費(fèi)美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的支持,臺(tái)灣走向更危險(xiǎn)之路不會(huì)令人感到意外。(臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》)
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