弘揚“上海精神”，推動上海合作組織發(fā)展行穩(wěn)致遠

仲夏時節(jié)，亞歐大陸草木葳蕤，萬物豐茂。上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議將于7月4日以線上方式舉行，世界再一次迎來“上合時刻”。

環(huán)顧當下，冷戰(zhàn)思維陰霾不散，單邊主義、保護主義逆流涌動，霸權(quán)主義、強權(quán)政治抬頭，世界站在新的十字路口，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。歷史和現(xiàn)實反復證明，越是國際形勢變亂交織，越要堅定弘揚“上海精神”，越要推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體。面對多重危機和挑戰(zhàn)，國際社會愈加期待上海合作組織在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮重要建設(shè)性力量。

“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在

二十二載風雨同舟，二十二載砥礪前行。堅定遵循《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》兩份綱領(lǐng)性文件確定的宗旨和原則，在國際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑的歷史進程中，上海合作組織蓬勃發(fā)展，成員國互利合作碩果累累。

——從創(chuàng)始之初的6個成員國發(fā)展到現(xiàn)在的8個正式成員國、4個觀察員國、14個對話伙伴，上海合作組織成員國人口總數(shù)接近全球1/2，面積之和占全球陸地面積的1/4，國內(nèi)生產(chǎn)總值總和超過23萬億美元；

——從安全合作起步，到安全與經(jīng)濟合作“雙輪驅(qū)動”，再到“四個共同體”多軌并進，上海合作組織命運共同體逐漸形成，成為維護地區(qū)安全穩(wěn)定和促進發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量；

——秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，上海合作組織樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范，為風云激蕩的世界注入穩(wěn)定的“上合力量”。

“實踐表明，‘上海精神’是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長期堅持的根本遵循。過去我們踐行‘上海精神’取得巨大成功，未來我們還要秉持‘上海精神’一路前行?！痹谏虾：献鹘M織成員國元首理事會第二十二次會議上，習近平主席深刻總結(jié)上海合作組織成功經(jīng)驗——堅持政治互信、堅持互利合作、堅持平等相待、堅持開放包容、堅持公平正義，指出這“五個堅持”充分體現(xiàn)了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

“習近平主席的重要講話表明，上海合作組織成員國將繼續(xù)秉持‘上海精神’，通過共同行動，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體”“從‘上海五國’機制一路走來，‘上海精神’是引領(lǐng)上海合作組織發(fā)展、實現(xiàn)成員國共同繁榮的重要基礎(chǔ)”“上海合作組織不斷壯大，其吸引力就來源于‘上海精神’”……在越來越多的亞歐大陸觀察人士看來，上海合作組織不斷發(fā)展壯大并在地區(qū)和國際事務中日益發(fā)揮重要作用，充分彰顯了“上海精神”的重要時代價值。

由中國參與創(chuàng)建、以中國城市命名、常設(shè)機構(gòu)設(shè)在中國境內(nèi)……作為創(chuàng)始成員國之一，中國對上海合作組織成長有著殷切期待，把推動上海合作組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一。中共十八大以來，習近平主席高度重視上海合作組織發(fā)展，親自擘畫上海合作組織發(fā)展藍圖，親自推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體，親力親為開展元首外交，引領(lǐng)上海合作組織發(fā)展行穩(wěn)致遠。

2018年，中國青島，上海合作組織實現(xiàn)擴員后首次舉行元首理事會會議?！拔覀円^續(xù)在‘上海精神’指引下，同舟共濟，精誠合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運共同體，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！绷暯街飨脑挃S地有聲，啟迪世界。

2020年，受世紀疫情影響，上海合作組織元首理事會會議首次以視頻形式召開。“當前形勢下，上海合作組織要弘揚‘上海精神’，深化團結(jié)協(xié)作，為地區(qū)國家穩(wěn)定和發(fā)展作出更大貢獻，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更多實踐探索?！绷暯街飨状卧谏虾：献鹘M織框架內(nèi)提出構(gòu)建“衛(wèi)生健康共同體”“安全共同體”“發(fā)展共同體”“人文共同體”的重大倡議，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更多實踐探索。

2022年，烏茲別克斯坦撒馬爾罕?！靶滦蝿菹?，上海合作組織作為國際和地區(qū)事務中重要建設(shè)性力量，要勇于面對國際風云變幻，牢牢把握時代潮流，不斷加強團結(jié)合作，推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體?！绷暯街飨筒粩嗉訌妶F結(jié)合作，推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體提出五點倡議，為推動后疫情時代上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展注入新動力。

…………

中國聲音、中國理念、中國倡議，為構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體指引正確航向。

伊朗外交部發(fā)言人卡納尼表示，作為上海合作組織重要的創(chuàng)始成員國之一，中國在地區(qū)和國際問題上發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。中國致力于推進區(qū)域多邊合作和經(jīng)貿(mào)往來，還幫助其他國家應對新冠疫情等危機，樹立了負責任大國的榜樣。

為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用

種類齊全的俄羅斯伏特加、吉爾吉斯斯坦國寶級蜂蜜、阿塞拜疆爆款石榴汁……不久前在青島舉行的上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇暨2023上合國際投資貿(mào)易博覽會，吸引了來自上海合作組織與“一帶一路”沿線34個國家和地區(qū)的330家企業(yè)、機構(gòu)參展。

“作為一個內(nèi)陸國，吉爾吉斯斯坦卻感到身處‘大洋之濱’，這個偉大的海洋就是中國。”吉爾吉斯斯坦副總理埃迪爾·拜薩洛夫的話道出了上海合作組織國家加強與中國合作，共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好未來的心聲。

烏茲別克斯坦諺語云：“只有結(jié)滿果實的大樹才會引人注意?！?2年來，上海合作組織國家踐行“上海精神”，不斷推動務實合作，始終走互利共贏、共同繁榮之路，為國家經(jīng)濟發(fā)展和民生改善持續(xù)注入新動力。

在哈薩克斯坦，“居民有了新工作，財政有了新稅收，城市有了新生命……”由中企承建的風電場為南部小城札納塔斯注入源源不斷的清潔動能，讓這個一度沉寂的工業(yè)城鎮(zhèn)重煥生機。

在烏茲別克斯坦，“我們從家鄉(xiāng)到首都，再也不用繞道鄰國了”“交通方便，物價也下降了不少”，被譽為“中亞第一長隧道”的安格連—帕普鐵路隧道徹底改變上千萬人的出行方式，當?shù)鼐用穹Q贊“中國建設(shè)者用900天奮戰(zhàn)成就火車900秒穿行大山的奇跡”。

在阿富汗，“在平臺上一站式完成了貨物報關(guān)、商檢、運輸、保險各項環(huán)節(jié)，節(jié)約了2/3的時間”……通過中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務平臺，顆粒飽滿的阿富汗松子一批批便捷地運往中國，幫助阿富汗農(nóng)民提高收入。

“地區(qū)各國人民過上好日子，是我們矢志以求的共同目標?！痹谏虾：献鹘M織成員國元首理事會第二十二次會議上，習近平主席就深化上海合作組織務實合作提出一系列重要倡議和主張，深刻體現(xiàn)中國攜手各方共同創(chuàng)造亞歐大陸的美好未來的愿景。

站立時代潮頭，洞察世界大勢。

2013年金秋，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表了關(guān)于共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要演講。隨后，他在上海合作組織比什凱克峰會上向“上合大家庭”發(fā)出邀約：“上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚光大?！弊源?，上海合作組織和共建“一帶一路”開啟融合發(fā)展之路。

中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道、中吉烏公路、中歐(中亞)班列等項目落地生根，持續(xù)提升地區(qū)互聯(lián)互通水平；上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇成功舉辦、青島·上合之珠國際博覽中心上海合作組織國家場館陸續(xù)開館、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展……在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源、基建、科技等各個領(lǐng)域，上海合作組織合作之路越走越深，開放之路越走越寬。

烏茲別克斯坦民族關(guān)系與對外友好委員會主席庫爾班諾夫表示，共建“一帶一路”倡議得到了烏茲別克斯坦領(lǐng)導人和人民的廣泛支持。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示，面對瞬息萬變的國際局勢和不斷增多的不穩(wěn)定因素，共建“一帶一路”為促進地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件?！俺h有利于共建國家攜手努力，共同尋找應對各種問題挑戰(zhàn)的系統(tǒng)性解決方案?！?/p>

“有了和平，國家才能興旺；有了雨露，大地才能繁榮?！卑踩巧虾：献鹘M織可持續(xù)發(fā)展的基石。

近年來，上海合作組織在共同打擊“三股勢力”、毒品走私、網(wǎng)絡(luò)和跨國有組織犯罪以及有效應對數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等領(lǐng)域開展高效合作，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。

中國一直是上海合作組織地區(qū)安全合作的重要促進者和貢獻者。面對復雜多變的地區(qū)安全形勢，倡導踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；在博鰲亞洲論壇2022年年會上提出全球安全倡議，為應對國際安全挑戰(zhàn)提供中國方案；在中方推動下，撒馬爾罕峰會發(fā)表關(guān)于維護國際能源安全、維護國際糧食安全、應對氣候變化、維護供應鏈安全穩(wěn)定多元化等4份重磅聲明……中國與上海合作組織成員國密切溝通交流，健全合作機制，深化安全領(lǐng)域合作，努力打造共建共享的安全格局。在上海合作組織副秘書長洛格維諾夫看來，全球安全倡議與上海合作組織的目標相契合，將為消除國際沖突根源、實現(xiàn)世界長治久安作出重要貢獻。

國際形勢深刻變化、百年變局同世紀疫情相互疊加，上海合作組織在維護地區(qū)安全穩(wěn)定和促進各國發(fā)展繁榮方面的作用進一步凸顯。展望未來，成員國將進一步加強團結(jié)合作，加大相互支持，推動務實合作，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體。

致力于同各方一起把上海合作組織打造成包容互鑒的典范

莊嚴巍峨的故宮、油畫般壯美的草原與湖群、歷史底蘊深厚的老城區(qū)……去年7月出版發(fā)行的《上海合作組織世界遺產(chǎn)全集》，集中收錄了部分上海合作組織國家共計217項世界遺產(chǎn)的224幅精美圖片。

“上合大家庭”地處亞歐大陸，歷史上絲綢之路貫通域內(nèi)，各國均擁有悠久歷史和燦爛文明，享有大自然造就的壯美景觀。觀古鑒今，“上合大家庭”更能理解文明交流互鑒的重要意義。

“文明沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。我們要促進文明互學互鑒，增進各國睦鄰友好，夯實上海合作組織長遠發(fā)展民意基礎(chǔ)。”一直以來，上海合作組織倡導多元文明交流互鑒，共同繪就人類文明美好畫卷。

建立上海合作組織成員國文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和旅游等部長級會晤機制，定期舉辦上海合作組織成員國藝術(shù)節(jié)，中國成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會，烏茲別克斯坦成立上海合作組織民間外交中心，塔吉克斯坦成立上海合作組織友好合作中心，吉爾吉斯斯坦成立上海合作組織國家和絲綢之路文化一體化中心……自成立以來，上海合作組織不斷拓寬人文合作新領(lǐng)域，搭建民心溝通新橋梁。

今年6月，上海合作組織民間友好論壇暨友好城市論壇在青島舉行。本次論壇的3個分論壇——上海合作組織國家科技創(chuàng)新論壇、教育人文交流論壇、國家減貧和發(fā)展論壇暨扶貧培訓班開班儀式，折射出上海合作組織人文領(lǐng)域交流合作的深耕厚植和碩果累累。

從舉辦文化藝術(shù)節(jié)開始，到開展文物考古、民族手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、電影、繪畫、體育、旅游、婦女、青年、民間友好、檔案、圖書館等各領(lǐng)域交流合作，上海合作組織人文領(lǐng)域交流合作形式越來越豐富，內(nèi)容越來越深入，參與面也越來越廣泛。上海合作組織副秘書長葉爾梅克巴耶夫表示，因為尊重文化多樣性，鼓勵人民交流互鑒，上海合作組織才贏得國際社會越來越多的認可。

“我們要珍惜本地區(qū)文明多樣性這一寶貴財富，摒棄文明沖突，堅持開放包容、互學互鑒，為各國人民世代友好、共同發(fā)展進步注入持久動力。”從倡導樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀到倡導構(gòu)建人文共同體，中國積極致力于同各方一起把上海合作組織打造成包容互鑒的典范。

倡議成立上海合作組織醫(yī)院合作聯(lián)盟，率先成立上海合作組織青年創(chuàng)業(yè)交流基地，積極開展“健康快車國際光明行”活動，成功舉辦上海合作組織成員國文化和旅游融合發(fā)展研修班，牽頭成立上海合作組織博物館聯(lián)盟，出版發(fā)行《上海合作組織世界遺產(chǎn)全集》圖冊，積極與各方開展聯(lián)合考古、文化遺產(chǎn)保護修復等方面工作……在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，中國繼續(xù)展現(xiàn)推動文明交流互鑒的滿滿誠意：宣布將建設(shè)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)，舉辦減貧與可持續(xù)發(fā)展論壇、友好城市論壇，未來3年為本組織國家的民眾免費實施2000例白內(nèi)障手術(shù)，提供5000個人力資源培訓名額。

不久前，烏茲別克斯坦政府決定在全國各州試點推廣中國減貧經(jīng)驗。消除絕對貧困是中國民生改善的里程碑，也是人類進步事業(yè)的壯麗篇章。減貧也已成為上海合作組織議程上的重要內(nèi)容。近年來，通過舉辦減貧相關(guān)論壇和培訓班等方式，中國同上海合作組織成員國加強減貧經(jīng)驗交流合作，為建設(shè)一個遠離貧困、共同發(fā)展的美好世界作出貢獻。

烏茲別克斯坦副總理庫奇卡羅夫表示：“中國在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面積累了豐富經(jīng)驗、取得了世人矚目的重大成績。我們愿同中方開展廣泛交流，認真學習汲取這些有益的經(jīng)驗，并通過上海合作組織這個平臺找到更多有效的措施，為各成員國減少貧困發(fā)生率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧和力量。”

今年3月15日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上首次提出全球文明倡議，這是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議之后，新時代中國為國際社會提供的又一重要公共產(chǎn)品?！爸袊粩喾e極推動各國人民間了解、各文明間交流，發(fā)揮了重要作用。希望通過我們的共同努力，構(gòu)建人類命運共同體。”塔吉克斯坦上海合作組織友好合作中心主任加夫爾佐達表示，“世界猶如彩虹，不同國家有著其獨特的色彩。正是得益于上海合作組織成員國間互學互鑒，我們才有今天的進步?！?/p>

成為維護國際公平正義的中堅力量

同個別國家熱衷搞封閉排他的“小圈子”不同，上海合作組織主張團結(jié)合作，是開放包容的“大家庭”。

經(jīng)歷22年發(fā)展，上海合作組織踐行真正多邊主義，超越傳統(tǒng)集團政治，從解決各成員國最為迫切的安全問題起步，以打擊“三股勢力”為重點，逐步將合作領(lǐng)域擴展到與安全合作相關(guān)的經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域，并確立起與之相適應的合作機制與機構(gòu)來推進地區(qū)合作的擴大與深化，取得了令人矚目的成就。

上海合作組織的發(fā)展和擴大同樣令人鼓舞。目前，上海合作組織進入第二波擴員潮：上海合作組織撒馬爾罕峰會簽署關(guān)于伊朗加入上海合作組織義務的備忘錄；啟動接收白俄羅斯加入程序；批準埃及、沙特、卡塔爾，同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴?！八砻魃虾：献鹘M織20多年來堅守的基本準則和價值理念越來越得到廣泛認同?！鄙虾：献鹘M織秘書長張明說。

“各成員國重申堅守多邊主義，進一步加強在國際事務中的溝通協(xié)調(diào)，對維護國際公平正義、完善全球治理具有重要意義”“上海合作組織成員國堅持走多邊主義的團結(jié)合作之路，將為解決全球治理難題帶來積極變化，并為世界各國攜手應對全球性挑戰(zhàn)提供重要借鑒”“在可預見的未來，該組織將秉持開放包容和善意的精神，踐行更有效的多邊主義，與其他國家和國際機構(gòu)開展更加積極有效的互動”……堅持相互尊重，倡導大小國家一律平等，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟、合作而不對抗的國與國交往新路，上海合作組織已經(jīng)成為維護國際公平正義的中堅力量，獲得多國人士的高度評價。

一時強弱在于力，千秋勝負在于理。作為上海合作組織的創(chuàng)始成員國之一，中國始終高舉真正的多邊主義旗幟。2013年以來，習近平主席出席歷次上海合作組織峰會，從提出共商共建共享的全球治理觀，到提出打造“四個典范”，再到提出構(gòu)建“四個共同體”，中國多次重申對多邊主義的堅定承諾，推動構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體。

“我們要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，弘揚全人類共同價值，摒棄零和博弈和集團政治。要拓展本組織同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織交往，共同堅持真正的多邊主義，齊心協(xié)力完善全球治理，攜手推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！?/p>

在成果文件數(shù)量最多、參會范圍最廣、擴員規(guī)模最大的上海合作組織撒馬爾罕峰會上，習近平主席從兩個方面為上海合作組織踐行真正的多邊主義指明方向：一方面，上海合作組織要為多邊主義強基固本，倡導厲行國際法治，堅持開放包容、協(xié)商合作；另一方面，上海合作組織要推動多邊主義守正出新、面向未來，努力為更多國家平等參與全球治理創(chuàng)造條件。

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫表示：“作為上海合作組織的創(chuàng)始成員國之一，中國在多個合作領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用?！痹谏虾：献鹘M織實業(yè)家委員會執(zhí)行秘書長謝爾蓋·卡納夫斯基看來，“中國支持多邊主義、改善全球治理政策的‘連續(xù)性’，向世界發(fā)出推動全球治理向著更加公正合理的方向發(fā)展的信號，為世界在應對危機挑戰(zhàn)時提供了一盞指引前路的明燈?！?/p>

歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，睦鄰友好必將超越以鄰為壑，互利合作必將取代零和博弈，多邊主義必將戰(zhàn)勝單邊主義。作為國際和地區(qū)事務中重要建設(shè)性力量，上海合作組織順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，堅定維護和踐行真正的多邊主義，將為維護亞歐大陸以及世界的和平與繁榮作出更大貢獻。

路雖遠，行則將至。以“上海精神”為引領(lǐng)，中國將同其他上海合作組織成員國一道，鞏固團結(jié)互信基礎(chǔ)，筑牢地區(qū)安全屏障，促進區(qū)域合作發(fā)展，豐富國際合作內(nèi)涵，在國家發(fā)展振興的道路上攜手前行，朝著構(gòu)建人類命運共同體的目標共同努力。