特稿：美國空舞“指揮棒”　亞非拉堅(jiān)持自主

新華社北京12月25日電 特稿：美國空舞“指揮棒” 亞非拉堅(jiān)持自主

新華社記者

10月，美國與沙特上演了唇槍舌劍的不尋常一幕。

起因是，白宮要求傳統(tǒng)盟友沙特推遲石油減產(chǎn)計(jì)劃，配合美國及其西方盟友制裁俄羅斯和美中期選舉。然而，沙特為主的石油輸出國組織(歐佩克)與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國組成的“歐佩克+”機(jī)制決定11月起大幅減產(chǎn)，令美國惱怒不已。

今年2月烏克蘭危機(jī)升級以來，西方對俄羅斯施加空前嚴(yán)厲的制裁，尋求在國際上孤立俄羅斯。不料，廣大亞非拉國家拒絕選邊站隊(duì)，不愿跟隨或配合西方制裁，而是堅(jiān)持獨(dú)立自主，美國的“指揮棒”在空舞。

中東：拒絕“站隊(duì)”

這是一次令美國總統(tǒng)拜登尷尬的通話請求。

3月，《華爾街日報(bào)》披露，拜登試圖與沙特王儲(chǔ)、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)通電話，力促沙特、阿聯(lián)酋增產(chǎn)壓低油價(jià)，配合西方制裁俄羅斯。然而，兩位領(lǐng)導(dǎo)人拒絕通話。

“歐佩克+”10月決定大幅減產(chǎn)后，美國聲稱沙特“與俄羅斯站在一起”，威脅“重新評估”兩國關(guān)系。沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲10月25日在利雅得一場年度投資論壇上說，美國一直要求沙特“站隊(duì)”，總是問“你們是支持我們還是反對我們”。他反問道，沙特“有沒有和沙特人民站在一起的余地？”

阿拉伯石油輸出國組織、海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)等組織和巴林、阿爾及利亞等國發(fā)表聲明，支持沙特的立場。

此外，作為北約成員國的土耳其不顧美國反對，堅(jiān)持與俄羅斯在能源等領(lǐng)域繼續(xù)合作?？傮w來看，大多數(shù)中東國家不愿跟隨美國等西方國家加入“反俄陣營”，在外交上堅(jiān)持獨(dú)立自主。

沙特國際問題專家阿卜杜勒·沙巴尼告訴新華社記者，沙特、阿聯(lián)酋等國屢次受到美國施壓，但堅(jiān)持推行獨(dú)立的外交和能源政策，一是因?yàn)閲H政治經(jīng)濟(jì)格局已發(fā)生深刻變化，美國不再一家獨(dú)大、在中東戰(zhàn)略收縮等因素促使海灣國家重新考量和定位對美關(guān)系，更加以維護(hù)本國利益為最優(yōu)先選項(xiàng)。二是沙特、阿聯(lián)酋等國進(jìn)一步“向東看”，申請加入上海合作組織、金磚機(jī)制，為自身謀求更大戰(zhàn)略空間和發(fā)展機(jī)遇。

印度：反對“雙標(biāo)”

這是一次擲地有聲的回應(yīng)。

12月5日，德國外交部長貝爾伯克到訪新德里，尋求印度支持七國集團(tuán)和歐盟給俄羅斯石油限價(jià)的決定。印度外長蘇杰生說，歐洲國家優(yōu)先滿足自身能源需求，卻“要求印度不要這樣做，是不對的”。印度將優(yōu)先考慮自身需求，繼續(xù)向俄羅斯購買石油。

美方同樣多次要求印度不要購買俄石油?？偨y(tǒng)國家安全事務(wù)副助理辛格3月底威脅，倘若繞過美國對俄制裁，會(huì)有“后果”。印度外交部發(fā)言人巴格奇回應(yīng)，印度與俄羅斯早已建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，外界不應(yīng)從政治立場出發(fā)看待印俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

印度政府表示，烏克蘭危機(jī)及西方制裁加劇通脹壓力，影響印度民眾生活，印度需要廉價(jià)石油。據(jù)印度媒體報(bào)道，俄羅斯石油打折出售，在印度進(jìn)口原油占比從過去的大約1%猛增至22%，10月自俄羅斯進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，按每日桶數(shù)計(jì)算，俄羅斯已成為印度最大的石油供應(yīng)國。

印度辨喜基金會(huì)高級研究員、前外交秘書坎瓦爾·西巴爾說，美國一些人認(rèn)定，印度在烏克蘭危機(jī)中應(yīng)該選擇西方而非俄羅斯，這是印度成為大國“最后的最好機(jī)會(huì)”。這種觀點(diǎn)更多地源于自大、而非現(xiàn)實(shí)，暴露出西方認(rèn)為印度的命運(yùn)實(shí)際上掌握在他們手中，意味著印度與西方的關(guān)系并不平等。

同處亞太地區(qū)，東盟國家也是美國極力拉攏的對象，但在烏克蘭危機(jī)上，它們大多不愿選邊站隊(duì)。廣大東盟國家堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交方針，并在美歐多次在聯(lián)合國發(fā)起針對俄羅斯的決議表決中表達(dá)自身立場。

非洲：拒絕“強(qiáng)加”

這是一張缺乏新意和誠意的援助清單。

12月中旬，在時(shí)隔8年舉行的美非峰會(huì)上，拜登承諾今后3年至少對非投資550億美元。媒體分析指出，這些投資承諾絕大多數(shù)看上去來自此前已經(jīng)宣布的各類項(xiàng)目和預(yù)算，特別是在應(yīng)對氣候變化和醫(yī)療衛(wèi)生方面。唯一新項(xiàng)目是“非洲數(shù)字轉(zhuǎn)型倡議”，額度僅3.5億美元。

烏克蘭危機(jī)升級，加劇非洲的糧食安全問題。而且，由于西方對俄羅斯金融制裁，非洲國家要進(jìn)口俄羅斯糧食，付款變得更加困難。

峰會(huì)期間，非盟輪值主席國、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒呼吁美國停止對津巴布韋的長年制裁。他還批評說，美國國會(huì)一些議員發(fā)起提案，威脅懲罰與俄羅斯開展貿(mào)易的非洲國家，企圖以此阻止所謂俄方借助對非貿(mào)易規(guī)避美國制裁。美方此舉不公平地把矛頭對準(zhǔn)非洲，“這會(huì)是國際關(guān)系史上第一次有一整個(gè)大陸被列為(制裁)目標(biāo)”。

幾內(nèi)亞比紹國際政治評論員塞科·卡薩馬說，美國完全無視非洲的現(xiàn)實(shí)，“它的傳統(tǒng)是將自己的利益強(qiáng)加于非洲人的利益之上”，這種“強(qiáng)加”政策使非洲難以與美國合作。

塞內(nèi)加爾國際問題專家桑巴·巴爾德指出，西方國家通常只對礦產(chǎn)等非洲的資源感興趣，很少信守對非洲發(fā)展援助的承諾。大多數(shù)非洲國家更傾向于在烏克蘭問題上保持中立。

日前，南非全球?qū)υ捬芯克l(fā)布的一份報(bào)告指出，美國政府對非政策始終服務(wù)于自身利益，核心訴求是讓非洲國家在國際安全、國際格局、大國競爭上

拉美：聯(lián)合自強(qiáng)

這是一張嚴(yán)重“縮水”的合影。

美國政府今年6月在洛杉磯主辦第九屆美洲峰會(huì)，墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、玻利維亞等國領(lǐng)導(dǎo)人抵制。他們不滿美方以“不民主”為由，拒絕邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領(lǐng)導(dǎo)人。阿根廷和伯利茲領(lǐng)導(dǎo)人雖然與會(huì)，但在會(huì)上當(dāng)著拜登和美國副總統(tǒng)哈里斯的面批評美方這一決定。此次會(huì)議成為美洲峰會(huì)創(chuàng)立以來參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人最少的一屆。

墨西哥總統(tǒng)洛佩斯敦促美國：“必須改變幾個(gè)世紀(jì)來強(qiáng)加他國的政策，改變支配的欲望，改變對他國主權(quán)和獨(dú)立缺乏尊重的做法?！?/p>

烏克蘭危機(jī)升級后，拉美主要經(jīng)濟(jì)體拒絕跟隨美國制裁。墨西哥國立自治大學(xué)國際關(guān)系中心研究員伊格納西奧·馬丁內(nèi)斯說，美國政府拒絕承認(rèn)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅并施加制裁，然而當(dāng)烏克蘭危機(jī)升級導(dǎo)致石油供應(yīng)緊張后，便開始接觸馬杜羅政府以尋求能源合作，這真諷刺。

今年8月，佩特羅出任哥倫比亞總統(tǒng)，這個(gè)美國在拉美的長期盟友首次由左翼執(zhí)政。同月底，哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉斷交3年后恢復(fù)外交關(guān)系。分析人士指出，哥委復(fù)交乃人心所向，顯示美國多年來圍堵、孤立和制裁委內(nèi)瑞拉政策的失敗，同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)拉美各國聯(lián)合自強(qiáng)、拒絕美國干涉的決心。

馬丁內(nèi)斯說，拉美左翼力量再度崛起，而美國仍延續(xù)上世紀(jì)七八十年代對拉美的政策與立場。拉美國家一旦不按美國的所謂“民主”標(biāo)準(zhǔn)和立場行事，就會(huì)遭到制裁。拉美國家正不斷發(fā)展進(jìn)步，但華盛頓仍把拉美看成另一個(gè)世界，為了自身利益，便可以不顧拉美國家的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。(執(zhí)筆記者：胡若愚、惠曉霜；參與記者：胡冠、趙旭、王子正、吳昊、朱雨博)