年終盤點(diǎn)：2021年，我們推動(dòng)創(chuàng)新釋放更大紅利

　　這一年，我們推動(dòng)創(chuàng)新釋放更大紅利

　　轉(zhuǎn)眼又一年，2022年的腳步越來越近了。盡管新冠肺炎疫情的陰霾還沒有完全散去，但我們?nèi)员в凶畲蟮男判?，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接勝利的曙光。

　　“學(xué)術(shù)不端”者不授學(xué)位、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)管、種子法再迎修訂、《個(gè)人信息保護(hù)法》正式施行……這一年，國家層面頻現(xiàn)“雷霆手段”，護(hù)航蓬勃的創(chuàng)新動(dòng)能。而透過袁隆平抖音賬號(hào)受追捧、退休教授狀告中國知網(wǎng)勝訴等事件，我們看到了個(gè)體創(chuàng)新意識(shí)的崛起，也看到了創(chuàng)新動(dòng)能正在加速凝聚。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國創(chuàng)新能力勢(shì)頭強(qiáng)勁，全球排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升。

　　創(chuàng)新不止，希望在前。這正是一個(gè)大國的魅力所在。

　　袁隆平抖音賬號(hào)受追捧

　　追星就追科學(xué)界“最亮的星”

　　1月10日晚7點(diǎn)，抖音賬號(hào)“袁隆平中華拓荒人”的粉絲數(shù)量突破1000萬大關(guān)，并以10分鐘30萬粉絲的速度遞增，將一眾網(wǎng)紅賬號(hào)甩在身后。而此時(shí)，距離這個(gè)賬號(hào)登錄抖音短視頻平臺(tái)，僅僅才過去一天。一個(gè)老科學(xué)家的抖音賬號(hào)能夠在社交平臺(tái)上獲得如此關(guān)注，實(shí)屬罕見。盡管后來因該賬號(hào)存在爭議，抖音官方很快做了封禁處理，但這一現(xiàn)象還是引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

　　袁隆平受追捧，早不是一天兩天的事了。2019年9月，袁隆平參加湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的開學(xué)典禮，上萬名學(xué)子變身“粉絲”夾道歡迎，用熱烈的掌聲和歡呼聲，表達(dá)對(duì)科學(xué)家偶像的熱愛，校園“秒變”巨型追星現(xiàn)場(chǎng)。在他去世后，民眾跪地痛哭送別，舉國一片哀悼之聲。能受到民眾如此愛戴，與袁隆平巨大的科學(xué)成就不無關(guān)系，卻也折射出民眾對(duì)我國科技自立自強(qiáng)的關(guān)注與期待。

　　有了袁隆平，我國的糧食安全才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可以說，袁隆平是千千萬萬個(gè)躬耕于科技創(chuàng)新第一線的科技工作者代表，更是我國種業(yè)創(chuàng)新自立自強(qiáng)的標(biāo)桿人物。

　　追星就要追科學(xué)界“最亮的星”。一個(gè)追捧科學(xué)家的民族，一定有光明的未來。

　　“學(xué)術(shù)不端”者不授學(xué)位

　　雷霆手段讓失范者“無處遁行”

　　3月，教育部發(fā)布公告，就學(xué)位法草案面向社會(huì)公開征求意見。草案提出，學(xué)位申請(qǐng)人在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)期間以及學(xué)位申請(qǐng)、同行評(píng)閱、答辯過程中存在學(xué)術(shù)不端、作偽造假等行為的，學(xué)位評(píng)定委員會(huì)可以作出不授予其學(xué)位的決定。此外，已獲得學(xué)位者，被查明學(xué)位論文或者實(shí)踐成果存在嚴(yán)重剽竊、偽造、抄襲、數(shù)據(jù)造假等學(xué)術(shù)不端行為的，經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議決定，由學(xué)位授予單位撤銷學(xué)位，收回或者宣布學(xué)位證書無效。

　　近年來，學(xué)術(shù)不端的問題飽受社會(huì)詬病，它就像一顆毒瘤，不僅毒害社會(huì)風(fēng)氣，損害學(xué)術(shù)聲譽(yù)，更嚴(yán)重削弱了整個(gè)社會(huì)的自主創(chuàng)新能力。

　　“君有疾在腠理，不治將恐深。”這是扁鵲見蔡桓公時(shí)的早期診斷，可惜蔡桓公沒有重視，最終不治身亡。今天，學(xué)術(shù)不端對(duì)社會(huì)的危害同樣不容忽視。我們?cè)谡癖鄹吆魧W(xué)術(shù)誠信回歸的同時(shí)，也應(yīng)該敢于拿出雷霆手段，對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為給予嚴(yán)厲懲戒，讓失范者“無處遁行”。

　　對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)管

　　利劍高懸才能讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　3月15日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　習(xí)近平總書記的重要講話充分肯定了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用，深刻剖析了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，對(duì)于構(gòu)筑國家競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)、增進(jìn)人民福祉具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　近年來，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、為群眾生活提供便利等方面的作用非常顯著。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“雙刃劍”特性愈加凸顯。大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制“二選一”、侵犯用戶隱私、壟斷加價(jià)、資本無序擴(kuò)張等問題日益顯現(xiàn)，不但擾亂了市場(chǎng)秩序，還破壞了創(chuàng)新環(huán)境。

　　加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行。我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處了多起互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配行為的案件，涉及的領(lǐng)域包括電商、餐飲外賣等。

　　監(jiān)管利劍高懸，防止資本野蠻生長，才能更好地維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)治理體系的不斷健全，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)必將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，將更好地為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。

　　科普工作有了新路線圖

　　科普需向“精準(zhǔn)滴灌”式轉(zhuǎn)型

　　6月25日，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)，為我國科普事業(yè)和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃了新路線圖?！毒V要》明確了未來15年公民科學(xué)素質(zhì)提升總目標(biāo)：到2025年，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要超過15%;到2035年，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要達(dá)到25%。

　　提升科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對(duì)于增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有十分重要的意義。

　　2020年開展的第十一次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到了10.56%，這一數(shù)據(jù)相比于2010年的3.27%，已經(jīng)有了顯著的提高。但是，近年來，公民科學(xué)素質(zhì)議題也呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢(shì)：一方面是公民科學(xué)知識(shí)增加，另一方面卻是熟雞蛋返生、高科技算命等“偽科學(xué)”不乏擁躉。

　　為更好解決當(dāng)前公民科學(xué)素質(zhì)存在的問題，推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)邁上新臺(tái)階，《綱要》改變過去“大水漫灌”式科普為“精準(zhǔn)滴灌”式科普，提出有針對(duì)性地補(bǔ)足短板，認(rèn)真落實(shí)好五大科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)和五大重點(diǎn)工程。知識(shí)短缺模式下普及科學(xué)知識(shí)為主的傳統(tǒng)科學(xué)普及模式，早就應(yīng)該向全面提升科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)公民全面發(fā)展的科學(xué)傳播模式轉(zhuǎn)變了。

　　只有從根本上構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，才能形成高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，真正做到用科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　種子法再迎修訂

　　從源頭上解決種子同質(zhì)化問題

　　8月17日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在京開幕，種子法修正草案提請(qǐng)大會(huì)審議。

　　為激勵(lì)育種原始創(chuàng)新，從源頭上解決種子同質(zhì)化嚴(yán)重問題，修正草案建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，明確實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請(qǐng)植物新品種權(quán)，并可以獲得授權(quán)，但對(duì)其以商業(yè)為目的利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。在國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟77個(gè)成員中，有68個(gè)已經(jīng)實(shí)行這一制度。

　　近年來，我國主要糧食作物審定品種多，但突破性品種少，同質(zhì)化問題比較突出，其中一個(gè)主要原因就是修飾性品種比較多，簡單說，就是品種選育還停留在對(duì)主要推廣品種和核心親本的修飾改良上，導(dǎo)致品種遺傳基礎(chǔ)狹窄。這種局面如果不改變，難以適應(yīng)加強(qiáng)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激勵(lì)育種原始創(chuàng)新、保障糧食安全的新形勢(shì)。

　　此次修正，意味著植物新品種權(quán)保護(hù)從“初出茅廬”，到將逐步建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度上并升到法律層次。20年來，歷經(jīng)多次修改調(diào)整，種子法正不斷完善，為我國種業(yè)自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。

　　種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，但我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家有差距。2021年中央一號(hào)文件提出，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，打好種業(yè)翻身仗。而建立商業(yè)化育種體系，增強(qiáng)種業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要完善種子研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這是“打好種業(yè)翻身仗”的關(guān)鍵所在。

　　我國創(chuàng)新指數(shù)再升2位

　　排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升

　　9月20日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)，中國排名第12位，較2020年上升2位。《報(bào)告》高度評(píng)價(jià)中國在創(chuàng)新方面取得的進(jìn)步，并強(qiáng)調(diào)了政府決策和激勵(lì)措施對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。

　　從2013年起，我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升，上升勢(shì)頭強(qiáng)勁，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。

　　WIPO自2007年開始發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，已經(jīng)成為國際上關(guān)于創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的權(quán)威報(bào)告，具有較強(qiáng)的客觀性，受到國際社會(huì)高度關(guān)注?！秷?bào)告》從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)方面，通過政策環(huán)境、人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)成熟度、商業(yè)成熟度、知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出等七大類81項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全球132個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綜合創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)衡量。

　　《報(bào)告》顯示，從創(chuàng)新投入看，中國的貿(mào)易、競(jìng)爭和市場(chǎng)規(guī)模、知識(shí)型工人等2項(xiàng)大類指標(biāo)均處于全球領(lǐng)先地位，全球研發(fā)公司前三位平均支出、高校排名前三位平均分、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況、資本形成總額在GDP中的占比、企業(yè)研發(fā)投入占比等細(xì)分指標(biāo)排名靠前。這表明中國在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面采取了更多措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了更好的環(huán)境。

　　從創(chuàng)新產(chǎn)出看，中國的優(yōu)勢(shì)集中在無形資產(chǎn)、知識(shí)的創(chuàng)造、知識(shí)的影響。其中，本國人專利、商標(biāo)申請(qǐng)，創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比等細(xì)分指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。2021年，知識(shí)傳播這一大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比這一細(xì)分指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步，表明中國正逐步從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。

　　《個(gè)人信息保護(hù)法》正式施行

　　全方位構(gòu)筑個(gè)人信息“保護(hù)網(wǎng)”

　　自11月1日起，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，這是一部保護(hù)公民個(gè)人信息的專門法律，與《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律共同編織成一張個(gè)人信息的“保護(hù)網(wǎng)”。

　　隨著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)深度融合，網(wǎng)絡(luò)已成為生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、交流合作的新紐帶。截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站超過443萬個(gè)、應(yīng)用程序數(shù)量超過345萬個(gè)，個(gè)人信息的收集、使用更為廣泛。

　　雖然近年來我國個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大，但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人，從商業(yè)利益等出發(fā)，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個(gè)人信息，利用個(gè)人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全等問題仍十分突出。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》堅(jiān)持和貫徹以人民為中心的法治理念，在確立個(gè)人信息保護(hù)原則、禁止“大數(shù)據(jù)”殺熟、嚴(yán)格保護(hù)敏感個(gè)人信息、賦予大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特別義務(wù)、規(guī)范個(gè)人信息跨境流通、健全個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制等方面，明確了個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)則和各相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)，全方位構(gòu)筑了個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)。

　　退休教授狀告中國知網(wǎng)勝訴

　　版權(quán)聲明不是平臺(tái)侵權(quán)的“擋箭牌”

　　12月初，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨狀告中國知網(wǎng)侵權(quán)勝訴，獲賠70萬元。從某種意義上說，這起侵權(quán)官司在一定程度上暴露了多數(shù)期刊目前這種經(jīng)營方式的法律風(fēng)險(xiǎn)。從法律層面來說，期刊在接收論文時(shí)單方面的版權(quán)聲明，并不能成為侵權(quán)的“擋箭牌”。

　　根據(jù)著作權(quán)法，作者一經(jīng)向期刊投稿，就意味著作者已經(jīng)同意使用其論文，期刊可以不與作者簽訂書面協(xié)議，而獲得論文在本單位網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，但這不等于期刊取得轉(zhuǎn)授權(quán)，論文如在其他網(wǎng)站傳播仍需獲得作者同意，單方面的版權(quán)聲明并不具備法律效力。

　　12月10日晚，中國知網(wǎng)在微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于“趙德馨教授起訴中國知網(wǎng)獲賠”相關(guān)問題的說明》，作為中國知網(wǎng)運(yùn)營方的《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》電子雜志社有限公司，公開“向趙德馨教授表示誠摯的歉意”，并提出正視問題、解決問題，將妥當(dāng)處理趙德馨教授作品繼續(xù)在知網(wǎng)平臺(tái)傳播的問題。

　　12月22日，中國知網(wǎng)官方網(wǎng)站上的“中國知網(wǎng)會(huì)員·流量計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表”顯示，碩士、博士學(xué)位論文下載費(fèi)用現(xiàn)在分別是7.5元/本、9.5元/本，這與之前的價(jià)格相比分別下降了50%和62%。

　　該案帶來的積極意義是，一方面，促進(jìn)大平臺(tái)承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上做出表率;另一方面，在平衡個(gè)人權(quán)益和公眾利益的前提下，讓更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為一個(gè)人人關(guān)心的社會(huì)問題。

　　全國新冠疫苗接種超26億劑次

　　我國有望年底達(dá)到群體免疫標(biāo)準(zhǔn)

　　全國新冠疫苗接種超過26.9億劑次，完成全程接種人數(shù)超過11.9億人——來自國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的最新消息顯示，我國疫苗接種率已達(dá)80%以上。

　　構(gòu)筑牢固的人群免疫屏障，是戰(zhàn)勝疫情的根本之策。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國以堅(jiān)決果斷的勇氣和決心，科學(xué)精準(zhǔn)抗擊疫情，始終踐行“人民至上、生命至上”的理念，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共克時(shí)艱。

　　這是把守衛(wèi)人民健康放在最突出位置的防控策略——從高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)人群到普通人群，從60歲以上老人到3至11歲兒童，一年多來，中國完成新冠疫苗接種的人數(shù)規(guī)模全球最大，接種速度居于世界前列。

　　這是一場(chǎng)與快速傳播、變異的新冠病毒展開的全方位賽跑——大規(guī)模疫苗接種幫助較短時(shí)間控制病毒傳播鏈，有效減少重癥和死亡病例……

　　當(dāng)前，國內(nèi)疫情呈多點(diǎn)散發(fā)、局部暴發(fā)狀態(tài)，部分省市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了新冠病毒“奧密克戎”變異株，這使得疫情防控形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著春節(jié)的臨近，人群流動(dòng)加劇，將給疫情防控帶來更大的挑戰(zhàn)。

　　一個(gè)利好消息是，按照目前的接種進(jìn)度，今年年底之前，我國有望達(dá)到群體免疫標(biāo)準(zhǔn)。中國力量，構(gòu)筑起抗擊疫情的“免疫長城”。

　　本報(bào)記者 何星輝