中美首次視像峰會(huì)亟待管控臺(tái)灣問(wèn)題

（評(píng)論員 冬日）即將舉行的中美元首視像峰會(huì)的主題無(wú)疑是“管控競(jìng)爭(zhēng)，避免沖突”。在中美關(guān)系微妙調(diào)整的過(guò)程中，此次峰會(huì)的首要議題應(yīng)是在最危險(xiǎn)、最緊迫的臺(tái)灣問(wèn)題上，尋求避免局勢(shì)失控和沖突爆發(fā)的可行之道；當(dāng)務(wù)之急是美方在臺(tái)灣問(wèn)題上克制和約束刺激性的言行。

近期中美關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的緩和跡象。自從拜登定調(diào)美國(guó)要避免對(duì)華關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向沖突之后，美方高官在各種場(chǎng)合的表態(tài)，對(duì)抗性色彩有所減弱，甚至提出了“負(fù)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)”概念。最典型的是美國(guó)總統(tǒng)國(guó)安顧問(wèn)沙利文日前接受CNN專(zhuān)訪時(shí)表示，拜登政府無(wú)意重復(fù)此前對(duì)華政策的“一個(gè)錯(cuò)誤”，即尋求“根本改變”中國(guó)體制，而是想尋求與中國(guó)的“共存”。

這一表態(tài)意味著美方開(kāi)始面對(duì)現(xiàn)實(shí)，亦即不管是過(guò)去四十年希望通過(guò)“接觸”在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“和平演變”，還是過(guò)去兩年試圖以“極限打壓”，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”，都是“不可能完成的使命”，“共存”才是處理對(duì)華關(guān)系的現(xiàn)實(shí)之道。在此過(guò)程中，美國(guó)決不會(huì)放棄對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)、圍堵、遏制，但會(huì)視形勢(shì)對(duì)其手法有所管控和調(diào)整。

現(xiàn)在中美關(guān)系正進(jìn)入微妙的調(diào)整期。一方面，美國(guó)并未實(shí)質(zhì)性放松關(guān)稅、高科技管制、實(shí)體清單、人權(quán)制裁等對(duì)華打壓圍堵措施，某些方面甚至有所加強(qiáng)；另一方面，美行政當(dāng)局攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的聲調(diào)有所降低，正尋求恢復(fù)與中國(guó)高層的對(duì)話。

美國(guó)恢復(fù)對(duì)中國(guó)留學(xué)生和游客開(kāi)放；中美達(dá)成強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言；中國(guó)駐美大使秦剛出席美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯主持的應(yīng)對(duì)新冠疫情部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。這些都可視為中美力圖挽回這個(gè)攸關(guān)全球的大國(guó)關(guān)系的互釋善意之舉。

習(xí)近平和拜登同時(shí)給中美關(guān)系全國(guó)委員會(huì)年度晚宴發(fā)賀信，這至少是過(guò)去五年罕有的現(xiàn)象。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了加強(qiáng)交流、管控分歧、穩(wěn)定關(guān)系的愿望，從而為即將到來(lái)的視像峰會(huì)營(yíng)造了一定程度的良性氛圍。

然而，中美關(guān)系中最敏感、最重要的核心問(wèn)題--臺(tái)灣問(wèn)題，近期卻出現(xiàn)愈益令人擔(dān)憂的快速升溫之勢(shì)，最重要的原因是，以競(jìng)爭(zhēng)來(lái)定義美中關(guān)系的美國(guó)更加主動(dòng)強(qiáng)勢(shì)地打“臺(tái)灣牌”，愈益公然地將臺(tái)灣當(dāng)作對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的武器，而且與民進(jìn)黨當(dāng)局的“倚美謀獨(dú)”沖動(dòng)相勾連，不斷試探中方紅線，正在將臺(tái)海推向兵兇戰(zhàn)危的嚴(yán)峻危局。

盡管拜登宣示美國(guó)有承諾防衛(wèi)臺(tái)灣后，美國(guó)官方澄清對(duì)臺(tái)政策未變，布林肯稱(chēng)當(dāng)前美國(guó)專(zhuān)注于幫助臺(tái)灣“自衛(wèi)”，遮遮掩掩地保持對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略“模糊性”，但通過(guò)媒體與官方的配合，放風(fēng)美軍已在臺(tái)協(xié)訓(xùn)；美軍參聯(lián)會(huì)主席米利宣稱(chēng)美軍“絕對(duì)有能力”防衛(wèi)臺(tái)灣，美國(guó)官方實(shí)際上已經(jīng)在推動(dòng)對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略“明晰化”。這種從所謂的“雙向威懾”轉(zhuǎn)向“單邊威懾”的趨勢(shì)，只會(huì)強(qiáng)化北京對(duì)美國(guó)徹底站在臺(tái)灣一邊的印象，從而加強(qiáng)北京“武統(tǒng)”臺(tái)灣的決心。

更致命的是，美國(guó)官方，無(wú)論是高官還是發(fā)言人，近期涉及臺(tái)灣問(wèn)題的表態(tài)，或者不提“一個(gè)中國(guó)”，或者提“我們的一中政策”，均將“與臺(tái)灣關(guān)系法”擺在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之前，甚至不提三公報(bào)，并公開(kāi)宣布美國(guó)版本的一中政策與中國(guó)版本的一中原則“截然不同”。這無(wú)異于不承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，赤裸裸地搞“一中一臺(tái)”。布林肯公開(kāi)發(fā)表聲明支持臺(tái)灣“參與聯(lián)合國(guó)體系”更是強(qiáng)化了美方的這個(gè)動(dòng)向。

在刻意對(duì)沖稀釋一中原則的指導(dǎo)思想之下，美國(guó)不斷升級(jí)與臺(tái)灣的官方關(guān)系，“切香腸”的小動(dòng)作不斷。最新的小動(dòng)作就是用軍機(jī)送國(guó)會(huì)議員去臺(tái)灣訪問(wèn)，還訪問(wèn)臺(tái)灣防務(wù)部門(mén)，聽(tīng)取臺(tái)方的備戰(zhàn)匯報(bào)。五角大樓發(fā)言人公然宣稱(chēng)，以軍機(jī)送國(guó)會(huì)議員訪臺(tái)“并不罕見(jiàn)”。

沒(méi)有了一個(gè)中國(guó)原則，甚至沒(méi)有了美國(guó)本來(lái)主要依據(jù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)而奉行的“一個(gè)中國(guó)政策”，中美就沒(méi)有建立正常關(guān)系的基礎(chǔ)，更遑論“管控競(jìng)爭(zhēng)、避免沖突”。正如中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅所說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題是中美之間最敏感的問(wèn)題；一旦處理失誤，將對(duì)中美關(guān)系造成顛覆性、全局性破壞。

我們呼吁中美領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上管控臺(tái)灣問(wèn)題。這首先需要拜登就美國(guó)遵守基于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的“真正的”一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，做出更加明確的“再保證”，并要求美國(guó)高官的公開(kāi)表態(tài)不可背離這條底線，遵守美方自己實(shí)施了幾十年的美臺(tái)“非官方關(guān)系”規(guī)程。

其次，雙方應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)兩軍在臺(tái)海地區(qū)活動(dòng)的避險(xiǎn)規(guī)范。當(dāng)前避免誤解誤判，防止發(fā)生意外，尤其需要美方克制在臺(tái)海地區(qū)的軍事活動(dòng)，更不要繼續(xù)提升實(shí)質(zhì)性的臺(tái)美安全關(guān)系。美國(guó)強(qiáng)化與臺(tái)灣的軍事合作，只會(huì)加快大陸“武統(tǒng)”臺(tái)灣的進(jìn)程。

第三，美方自然會(huì)希望中方降低對(duì)臺(tái)施壓力度，更不要對(duì)臺(tái)動(dòng)武。但其前提條件是，美方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的危害，抑制“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，約束民進(jìn)黨當(dāng)局的言行，不要向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，更不要被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力綁架在對(duì)抗大陸的戰(zhàn)車(chē)上，以免美國(guó)被拖入大國(guó)沖突的深淵。

在臺(tái)灣問(wèn)題上，管控競(jìng)爭(zhēng)就是不要把臺(tái)灣當(dāng)作大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的棋子，避免沖突就是要防止臺(tái)灣成為美中沖突的引爆點(diǎn)。這是穩(wěn)定中美關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩！