朱穗怡：蔡當(dāng)局人事變動(dòng)非為改善兩岸關(guān)系

作者 朱穗怡

　　春節(jié)剛過(guò)，民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局就立即進(jìn)行“安全”及兩岸團(tuán)隊(duì)的人事改組：原陸委會(huì)主委陳明通轉(zhuǎn)任臺(tái)灣安全部門主管、曾任陸委會(huì)副主委的邱太三接任陸委會(huì)主委、原臺(tái)灣安全部門主管邱國(guó)正轉(zhuǎn)任臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門主管、原防務(wù)部門主管嚴(yán)德發(fā)轉(zhuǎn)任臺(tái)灣安全會(huì)議諮詢委員。這是臺(tái)當(dāng)局今年首波人事布局，把“安全”及兩岸團(tuán)隊(duì)人事變動(dòng)放在優(yōu)先位置，反映了蔡當(dāng)局對(duì)新局勢(shì)的焦慮和惶恐。

　　美國(guó)白宮易主，過(guò)去四年“挺臺(tái)”力度前所未有的共和黨特朗普政府下臺(tái)，民主黨拜登政府上任。美國(guó)對(duì)華政策將會(huì)發(fā)生怎樣的變化，蔡當(dāng)局的心猶如“十五個(gè)吊桶打水──七上八下”。此外，蔡當(dāng)局迄今拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)政策的“九二共識(shí)”，破壞兩岸關(guān)系，導(dǎo)致臺(tái)海局勢(shì)緊張，被外界視為“沖突熱點(diǎn)”，而且今年恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100年，是否會(huì)有新的對(duì)臺(tái)政策，蔡當(dāng)局亦忐忑不安。

　　臺(tái)當(dāng)局此次人事調(diào)整，顯然是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)大選后的政治局勢(shì)及兩岸關(guān)系。島內(nèi)有分析認(rèn)為，蔡英文任用身段柔軟的“鴿派”邱太三執(zhí)掌陸委會(huì)，是對(duì)大陸釋出的最大善意，目的在于緩和兩岸關(guān)系。

　　其實(shí)，不論是陳明通，還是邱太三，都被認(rèn)為是民進(jìn)黨的“知陸派”，但陳明通在陸委會(huì)主委任內(nèi)，兩岸關(guān)系不僅沒(méi)有緩和和改善，反而日趨緊張。因?yàn)楦纳苾砂蛾P(guān)系的鑰匙在臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文手里：蔡英文不承認(rèn)“九二共識(shí)”、不承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸關(guān)系就無(wú)法獲得改善。所以，不論何人擔(dān)任陸委會(huì)主委，要想改善兩岸關(guān)系，就不能繞過(guò)“九二共識(shí)”。對(duì)此，蔡英文心知肚明，但她依然做出這樣的人事調(diào)動(dòng)，應(yīng)是“醉翁之意不在酒”。不少人以為她安排邱太三擔(dān)任陸委會(huì)主委是為了安撫北京，其實(shí)更重要的是，她是為了安撫華府。、

　　眾所周知，這幾年特朗普政府為了全面圍堵中國(guó)大陸，把臺(tái)灣作為挑釁和牽制北京的重要棋子，“美臺(tái)關(guān)系”的熱絡(luò)程度迅速上升，尤其雙方的交往也打破慣例。所以，當(dāng)特朗普敗選后，蔡當(dāng)局失落的心情可想而知。雖然拜登上臺(tái)后表示“對(duì)臺(tái)承諾堅(jiān)如盤石”，但對(duì)臺(tái)政策將回歸傳統(tǒng)的模糊策略，將不會(huì)像特朗普那般猛打“臺(tái)灣牌”。拜登政府一方面不會(huì)放棄臺(tái)灣這枚棋子，但也不樂(lè)見兩岸關(guān)系緊張而導(dǎo)致臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)事、美國(guó)被拖下水，因而必會(huì)施壓要求蔡當(dāng)局緩和兩岸關(guān)系。蔡英文把號(hào)稱“溫和派”的邱太三擺在陸委會(huì)主委這個(gè)位置的原因正是如此。

　　蔡當(dāng)局雖然調(diào)整陸委會(huì)人事，但壓根就沒(méi)打算調(diào)整兩岸路線，即仍不會(huì)承認(rèn)“九二共識(shí)”，可以預(yù)見兩岸關(guān)系將持續(xù)緊張。

　　為了繼續(xù)“反中”，蔡當(dāng)局勢(shì)必要繼續(xù)依靠美國(guó)，在與華府溝通方面要下更大的工夫，爭(zhēng)取拜登政府加強(qiáng)“挺臺(tái)”力度。

　　陳明通接掌臺(tái)灣安全部門主管便是蔡英文的一枚活棋。陳明通熟悉兩岸議題，據(jù)說(shuō)曾多次低調(diào)銜命訪美，向美國(guó)說(shuō)明蔡當(dāng)局的兩岸政策，累積了許多非官方管道與資源，頗能“通美”。至于邱國(guó)正擔(dān)任防務(wù)部門主管，也是為了加強(qiáng)“美臺(tái)軍事聯(lián)系與合作”。邱國(guó)正1999年從美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院畢業(yè)，并于2018年入選該校名人堂，是首位入選的臺(tái)灣人，熟悉美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)備和軍事思維。

　　臺(tái)當(dāng)局這波人事安排的算盤看似打得精，只是大陸方面早就看穿了蔡當(dāng)局的手腳，絕不會(huì)給“臺(tái)獨(dú)”活路。

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