臺軍要擴編到怎樣的規(guī)模,應提出有力的論述。圖為新兵入伍訓練。(臺灣《中國時報》資料照片)
華夏經(jīng)緯網(wǎng)7月1日訊:據(jù)臺灣《中國時報》報道,2024年開始臺軍執(zhí)行一年期義務役制度,臺北政經(jīng)學院基金會董事長黃煌雄指出,預期造成三方面影響,包括直接沖擊臺軍現(xiàn)行21.5萬的總員額、造成人員維持經(jīng)費與作業(yè)維持經(jīng)費攀升、影響臺軍戰(zhàn)略及兵力規(guī)劃邏輯。黃煌雄說,臺軍一直精簡的兵力目標今后勢必增胖,甚至恢復到以往精進案27.5萬人,但臺當局防務部門卻不談兵力目標,也不宣布,著實令人不解。
臺北政經(jīng)學院基金會近日發(fā)布“2024防務評估報告”,董事長黃煌雄、前臺軍“參謀總長”李喜明擔任執(zhí)行長。這是民間智庫首度提出役期延長1年的影響報告。
至2014年臺軍兵力規(guī)模調降計劃 圖片來源:臺灣《中國時報》
該報告指出,1年期義務役制度直接沖擊臺軍現(xiàn)行21.5萬的總員額;臺防務部門現(xiàn)有軍事人員的編制員額18.8萬人。根據(jù)臺防務部門2023年預算書計算,年度預算員額現(xiàn)約17.1萬人,編制員額與預算員額之間約有1.67萬人的差距,恐無法容納5萬多名的義務役役男,恐需擴增臺軍現(xiàn)有21.5萬的總員額。
此外,第二個沖擊是造成人員維持經(jīng)費與作業(yè)維持經(jīng)費攀升,排擠軍事投資經(jīng)費。2023年人員維持經(jīng)費為1786億(新臺幣,下同),2029年以后可能要額外增加168億元,如再加上臺防務部門承諾的相關訓練項目,包括每人實彈射擊800發(fā)、使用仿真器及新型武器操作(如紅隼火箭彈、刺針導彈、標槍導彈及無人機等),若防務預算規(guī)模無法擴增,將進一步排擠軍事投資經(jīng)費,陷入軍事投資與特別預算糾結的惡性循環(huán)。
該報告指出,1年役期將影響臺軍戰(zhàn)略及兵力規(guī)劃邏輯,軍事戰(zhàn)略與兵力規(guī)劃,是依據(jù)敵情威脅、防務資源與未來戰(zhàn)爭型態(tài)等因素訂定,由于施行1年義務役,現(xiàn)行以志愿役為主的兵力結構及規(guī)模亦將隨之擴大,此種人力資源的變化,除造成財力資源的重分配之外,亦將影響軍事戰(zhàn)略與兵力結構的設計程序,臺軍必須審慎思考調整因應。
此外,盡管民進黨當局信誓旦旦宣稱1年期義務役只分發(fā)守備旅,不會上戰(zhàn)場,但該報告認為,臺軍主戰(zhàn)部隊恐回到志愿役與義務役人員混編狀況。因為志愿役缺員問題嚴重,因此未來極可能發(fā)生1年期義務役人員,將大量分發(fā)至主戰(zhàn)部隊,以補足作戰(zhàn)單位缺額。
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