賴清德就怕被監(jiān)督

不出所料，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人賴清德針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)通過的改革案，將向“憲法法庭”聲請(qǐng)“釋憲”以及暫時(shí)處分。賴清德說臺(tái)立法機(jī)構(gòu)這次改革，除了審議程序引起社會(huì)高度疑慮外，“法案”的規(guī)定更對(duì)憲法的權(quán)力分立和制衡原則造成危害風(fēng)險(xiǎn)。然而，從現(xiàn)實(shí)而論，賴清德怕的恐怕不是臺(tái)立法機(jī)構(gòu)“擴(kuò)權(quán)”，而是被監(jiān)督。

臺(tái)灣的政治制度歷經(jīng)幾次修“憲”，已經(jīng)變成一個(gè)四不像政治體系。由于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是直接民選，在所謂“直接民意”的基礎(chǔ)底下，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)無責(zé)，只要任命一個(gè)“聽話”的臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不但可以垂簾聽政，掌控大權(quán)，還可以安插人事，酬庸心腹。如果掌握了臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人多數(shù)，就更加可以無懼監(jiān)督，為所欲為。

這就是為什么蔡英文8年執(zhí)政，可以利用“黨產(chǎn)會(huì)”及臺(tái)灣地區(qū)通訊傳播委員會(huì)這些“類東廠”的機(jī)關(guān)，打壓“在野黨”、掌握新聞媒體、操控言論自由。當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人淪為立法局，動(dòng)輒數(shù)千億（新臺(tái)幣，下同）、破兆的建設(shè)預(yù)算，往往在短時(shí)間內(nèi)就逐條表決通過，故才被戲稱“只有民進(jìn)黨不想過的法案，沒有民進(jìn)黨過不了的法案。”從前瞻建設(shè)、兩兆風(fēng)電，到攸關(guān)民生的防疫政策、“萊豬”進(jìn)口等，民進(jìn)黨都是利用輾壓式的多數(shù)民主遂其所愿，使得臺(tái)灣淪為一言堂，表面上是所謂“民主”，骨子里卻是獨(dú)裁。

如今，賴清德才剛上任滿月，即宣布在辦公室成立“臺(tái)灣氣候變遷對(duì)策委員會(huì)”、“全社會(huì)防衛(wèi)韌性委員會(huì)”及“健康臺(tái)灣推動(dòng)委員會(huì)”，這明擺著就是要擴(kuò)張自身的權(quán)限，但因?yàn)槊襁M(jìn)黨在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)已不再具備多數(shù)優(yōu)勢(shì)，因而借此避開民意代表監(jiān)督。

結(jié)果，當(dāng)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)改革案通過，賴清德卻又以“擴(kuò)權(quán)”為由聲請(qǐng)“釋憲”，這種“寬以待己，嚴(yán)以律人”的行徑，實(shí)在有失臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的高度。

臺(tái)立法機(jī)構(gòu)改革案最早是由民進(jìn)黨提出，主要精神就是強(qiáng)化權(quán)力分立、監(jiān)督制衡。如果細(xì)看此次“在野黨”所通過的“法案”內(nèi)容，包括“臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)正副負(fù)責(zé)人記名投票”、“強(qiáng)化人事同意權(quán)”、“臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人政情報(bào)告常態(tài)化”、“臺(tái)立法機(jī)構(gòu)調(diào)閱權(quán)”、“藐視臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)罪”等，都跟過去民進(jìn)黨“在野”時(shí)所提的主張大同小異，綠營卻激烈抗?fàn)?、大力阻擋。賴清德更要將立法機(jī)構(gòu)改革案進(jìn)一步上訴到“憲法”法庭，這種昨是今非的雙標(biāo)行徑，說明了民進(jìn)黨所反對(duì)、害怕的，并不是“擴(kuò)權(quán)”，而是“監(jiān)督”。

賴清德自己擴(kuò)權(quán)在先，更為了回避監(jiān)督而聲請(qǐng)“釋憲”。而他之所以能夠如此有恃無恐，恐怕也是因?yàn)榇蠓ü俣际恰白约喝恕?。臺(tái)灣的民主政治走到這般田地，還有什么值得驕傲的地方嗎？擺在眼前的，無非就是一場赤裸裸、丑陋的權(quán)力斗爭而已。（作者汪志雄為美國伊利諾芝加哥大學(xué)教授/來源：臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》）