“涉嫌戰(zhàn)爭罪”！國際刑事法院檢察官申請逮捕以色列和哈馬斯領導人

在荷蘭海牙國際刑事法院總部前支持加沙巴勒斯坦人的示威者。（圖源：路透社）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報道】在加沙戰(zhàn)事持續(xù)之際，國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗以涉嫌戰(zhàn)爭罪和反人類罪，申請對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、以色列國防部長加蘭特以及三名巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)領導人發(fā)出逮捕令。消息一出，以色列和哈馬斯方面都作出了憤怒的回應，美國第一時間站出來維護以色列，國際社會對此反應各異。不過，國際刑事法院法官是否會簽發(fā)逮捕令還是未知數(shù)。

因戰(zhàn)爭罪被申請逮捕令 以色列哈馬斯發(fā)聲反對

位于荷蘭海牙的國際刑事法院的首席檢察官卡里姆·汗當?shù)貢r間5月20日就以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和國防部長加蘭特涉嫌戰(zhàn)爭罪申請逮捕令。根據(jù)該檢察官發(fā)表的聲明，檢方有“合理理由相信”內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特對“至少自2023年10月8日起”在加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負有刑事責任。

此外，該檢察官還申請對三名哈馬斯領導人的逮捕令，分別是：哈馬斯在加沙地帶的領導人葉海亞·辛瓦爾、哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅領導人穆罕默德·迪亞卜·易卜拉欣·馬斯里和哈馬斯政治局領導人哈尼亞。這位檢察官表示，他同樣有理由相信這三名哈馬斯領導人對“至少自2023年10月7日起”在以色列領土和加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負有刑事責任。

國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗尋求對以色列和哈馬斯官員的逮捕令。（圖源：法新社）

據(jù)悉，卡里姆·汗此前曾多次警告以色列不要對加沙采取軍事行動，并呼吁哈馬斯釋放所有人質(zhì)。“所有戰(zhàn)爭都有規(guī)則，適用于武裝沖突的法律并不是空洞的或毫無意義的?！彼Q，“這是我一貫發(fā)出的信息，但我沒看到以色列的行為有任何明顯的變化?！彼f：“我再次強調(diào)，國際法適用于所有人……沒有人可以逍遙法外?！?/p>

國際刑事法院檢察官申請逮捕令后，以色列抨擊這一舉動是對內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的“歷史性恥辱”。內(nèi)塔尼亞胡稱國際刑事法院對以色列沒有管轄權(quán)，其檢察官的行為不會阻止以色列對哈馬斯發(fā)動“正義戰(zhàn)爭”。以色列外交部長卡茨發(fā)聲稱，以色列將成立一個特別委員會來對抗國際刑事法院檢察官獲取逮捕令的努力。

而哈馬斯則“強烈譴責”這一舉動，要求檢察官撤銷這一申請。哈馬斯高級官員薩米·祖赫里說，檢察官對哈馬斯三名領導人申請逮捕令，是“將受害者等同于劊子手”。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（左）、美國總統(tǒng)拜登（右）。（圖源：路透社）

美國威脅制裁國際刑事法院 國際社會反應各異

在國際刑事法院檢察官要求對以色列和哈馬斯領導人發(fā)出逮捕令之后，美國第一時間站出來為以色列“出頭”。美國總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間20日發(fā)表書面聲明，稱國際刑事法院檢察官申請逮捕以高官“離譜”。他晚些時候在白宮出席“美國猶太傳統(tǒng)月”活動時說，美方不接受這一做法?！盁o論逮捕令可能意味著什么，絕不能把以色列與哈馬斯相提并論。”

美國國會眾議院議長約翰遜同一天發(fā)表聲明，稱卡里姆·汗的決定“缺乏依據(jù)、不合法”?！拌b于白宮缺乏領導力，國會正評估包括制裁在內(nèi)的所有選項，以懲罰國際刑事法院、確保其領導層將因繼續(xù)推進(逮捕以高官)承擔后果?！彼硎荆绻试S國際刑事法院威脅以色列領導人，美國領導人可能是下一個被威脅的對象。

針對美方表態(tài)，俄羅斯駐美大使安東諾夫當?shù)貢r間21日表示，這是美國虛偽且玩弄雙重標準的又一個例子。當關乎美國自身及其盟友的利益時，美國就會否認國際刑事法院的權(quán)威。與此同時，他們不知羞恥地使用這種法律工具來對付他們認為是敵人的人。

這張以色列國防軍5月18日發(fā)布的照片顯示，以軍在加沙地帶南部城市拉法東部展開軍事行動。（圖源：新華社）

而歐洲國家對國際刑事法院檢察官申請逮捕令的反應各有不同。法國、比利時、斯洛文尼亞等表示支持國際刑事法院，英國、德國、意大利等則對此不太滿意。

法國外交部當?shù)貢r間20日晚間發(fā)表聲明稱，“對于以色列，將由法院的預審分庭審查檢察官提出的支持其指控的證據(jù)后，再決定是否簽發(fā)這些逮捕令”。聲明補充說，“法國支持國際刑事法院及其獨立性，支持在任何情況下打擊有罪不罰現(xiàn)象”。

比利時也對國際刑事法院表示支持，外交大臣哈吉婭·拉比卜在社交平臺上發(fā)布聲明說：“不論肇事者是誰，在加沙犯下的罪行必須受到起訴?！?/p>

斯洛文尼亞外交部發(fā)表了類似聲明，稱在以色列和巴勒斯坦領土上犯下的戰(zhàn)爭罪和反人類罪“都必須得到獨立和公正的起訴，無論肇事者是誰”，而且“追究責任對于防止暴行和保障和平至關重要”。

但意大利外長安東尼奧·塔亞尼明確表達了相反意見。他說，這“真的很奇怪，我要說這不可接受。將一個由民主國家人民合法選出的政府與一個恐怖組織相提并論，這正是中東之所以發(fā)生一切的原因”。

英國政府也對申請逮捕令持反對態(tài)度，英國首相蘇納克的發(fā)言人聲稱，“這一舉動無助于暫停戰(zhàn)斗、解救人質(zhì)或提供人道主義援助，也無助于實現(xiàn)我們希望看到的可持續(xù)?；鹑〉眠M展?！?/p>

德國晚于其他歐洲國家發(fā)表聲明，其聲明首先表示尊重國際刑事法院，但同時質(zhì)疑稱：“一方面對哈馬斯領導人申請逮捕令，另一方面對兩名以色列官員申請逮捕令，給人一種錯誤的印象，認為兩者是對等的?！?/p>

中國外交部發(fā)言人汪文斌21日在例行記者會上表示，中方在巴勒斯坦問題上始終站在公平正義一邊，站在國際法一邊。我們支持國際社會一切推動巴勒斯坦問題得到全面、公正、持久解決的努力。希望國際刑事法院秉持客觀公正立場，依法行使職權(quán)。

5月6日，在加沙地帶南部城市拉法，巴勒斯坦人離開家園。（圖源：新華社）

國際刑事法院逮捕令對以色列哈馬斯影響有限

事實上，國際刑事法院檢察官申請逮捕令只是一項初步程序。據(jù)美聯(lián)社報道，檢察官必須向一個由三名法官組成的預審小組申請逮捕令，他們平均需要兩個月的時間來考慮證據(jù)情況，并決定是否推進程序。

國際刑事法院是唯一有權(quán)以戰(zhàn)爭罪、種族滅絕罪、危害人類罪等罪名起訴個人的常設國際法院，但需要依靠《羅馬規(guī)約》120多個締約國執(zhí)行緝捕法令，不能缺席審判被告人。以色列和美國早已退出《羅馬規(guī)約》，不承認國際刑事法院的管轄權(quán)。

不過，在巴勒斯坦領導人于2015年正式同意接受《羅馬規(guī)約》的約束后，國際刑事法院主張對加沙、東耶路撒冷和約旦河西岸擁有管轄權(quán)?？ɡ锬贰ず乖鴱娬{(diào)任何一方在巴勒斯坦領土犯下的任何罪行都屬于該法院的管轄范圍，包括加沙地帶和約旦河西岸的事件。

即便國際刑事法院簽發(fā)逮捕令，內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特也不會立即面臨被捕、被起訴的風險，不過這可能會影響他們今后的國際活動。美聯(lián)社指出，卡里姆·汗的聲明是一個象征性的打擊，加深了以色列在這一輪巴以沖突中的孤立。

對于哈馬斯領導人而言，辛瓦爾和德伊夫據(jù)信藏身在加沙地帶的某個地方。英國廣播公司指出，申請對他們的逮捕令并沒有給他們增加多少壓力。哈尼亞長期生活在卡塔爾，而卡塔爾同樣不是《羅馬規(guī)約》的締約國，一旦針對哈尼亞的逮捕令被批準，可能會影響哈尼亞其他的國際行程。

美國《外交政策》雜志網(wǎng)站稱，無論國際刑事法院針對內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的逮捕令是否會向前推進，這一決定都可能會永久損害該法院與美國之間的脆弱關系。不過，拜登決定支持國際刑事法院起訴俄羅斯，這可能使美國陷入新的政治窘境，并使其在支持以色列方面被批評“雙重標準”。

“這顯然是極其尷尬的?！泵绹馗袼勾髮W法學教授阿迪勒·哈克說，拜登政府或許有一條挽回顏面的退路：可以辯稱巴勒斯坦不是一個國家，因此不能同意國際刑事法院的管轄權(quán)。但此舉也會增加以色列在聯(lián)合國面臨的壓力，美國布魯金斯學會研究員斯科特·安德森說：“這很可能將以色列——不僅是作為被起訴者，還包括作為一個國家——推向比現(xiàn)在更孤立的角落。”

(資料來源：央視新聞、環(huán)球時報、中新網(wǎng)、參考消息網(wǎng))