從“產(chǎn)能過剩論”到對華加征關(guān)稅 美濫用保護主義將反噬其身

這是2023年11月6日在第六屆進博會汽車展區(qū)福特汽車展臺拍攝的跑車。新華社記者孟濤攝

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報道】5月14日，美方宣布提高對華電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中，電動汽車關(guān)稅將從25%提至100%。

從一些政客大肆炒作“中國產(chǎn)能過剩論”，到如今不顧中方強烈反對大幅加征關(guān)稅，美國選擇了錯上加錯。

美濫用保護主義對華加征關(guān)稅

5月14日，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。

其中，對電動汽車的關(guān)稅將從目前的25%提高到100%。

美專家認為此舉出于國內(nèi)政治目的，無助美國本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮，不利于美國應(yīng)對氣候變化的努力，這一扭曲市場的行為將傷害美國消費者。

這是5月14日在美國首都華盛頓拍攝的美國總統(tǒng)拜登。新華社發(fā)（亞倫攝）

中國商務(wù)部當天在回應(yīng)美提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅時表示，美方出于國內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復審程序，進一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄。美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國元首達成的共識精神，這將嚴重影響雙邊合作氛圍。

全球應(yīng)對氣候變化合作也將因此受阻。商務(wù)部稱，阻礙中國綠色產(chǎn)品自由貿(mào)易無助于解決自身問題，反而會破壞全球應(yīng)對氣候變化合作，阻礙全球綠色轉(zhuǎn)型。談氣變合作就不能搞保護主義，搞保護主義就不可能有真正的氣變合作。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人強調(diào)，美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，取消對華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

美方舉起關(guān)稅大棒能起到作用嗎

針對美方新的關(guān)稅加征計劃，路透社和美聯(lián)社等多家外媒均分析稱，該計劃對中國的影響有限，因為美國市場上來自中國的電動汽車非常少，而對于美國來說，政治動機大于實際影響。

在位于重慶市兩江新區(qū)的賽力斯汽車超級工廠，AI智能檢測系統(tǒng)在檢測車輛關(guān)鍵部位的螺栓松緊程度（4月25日攝）。新華社記者 黃偉 攝

由于受到重重限制，中國電動汽車、鋰電池、芯片此前并未大規(guī)模進入美國市場。數(shù)據(jù)顯示，當前，電動汽車、醫(yī)療用品和半導體產(chǎn)品僅占中國對美出口總額的5.9%，不到中國出口總額的1%。2023年，中國出口到美國的電動汽車數(shù)量僅一萬多輛，在出口總量中占比不足1%。今年一季度，中國對美出口的電動汽車不足2000輛。

基于此，《日本經(jīng)濟新聞》指出，中國相關(guān)行業(yè)并不依賴美國市場，美方追加關(guān)稅很難對中國企業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響。彭博社也分析稱，美國政府瞄準中國綠色科技領(lǐng)域，看似猛烈實際只具象征意義，“幾乎不會削弱中國經(jīng)濟的增長”。

既然這樣，美國政府為何要這么做呢?分析人士指出，一方面，由于美國在新能源等領(lǐng)域競爭不過中國，美國政客不得不使出貿(mào)易保護手段打壓中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為本國企業(yè)謀求更有利的競爭環(huán)境，維護美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置。

另一方面，這更像一場“政治秀”。今年是美國大選年，美國經(jīng)濟卻陷入高通脹、高財政赤字等多重困境，“禍水外引”便成為現(xiàn)任政府的慣性選擇。正如不少分析人士指出，拜登政府此時發(fā)起對華“關(guān)稅戰(zhàn)”，主要出于國內(nèi)政治需求，目的是在搖擺州選民關(guān)心的經(jīng)濟問題上展現(xiàn)對華強硬，來爭取更多選票。

加稅，“回旋鏢”式的自傷游戲

如今，美國對中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加征關(guān)稅，只會帶來反噬效應(yīng)。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出，就像孤島上的小鳥，這些汽車制造商會在沒有競爭對手的情況下變得臃腫，失去飛行能力。

美國可能希望借加征關(guān)稅打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但這只是一廂情愿。中國新能源產(chǎn)品暢銷全球，相關(guān)投資廣受歡迎，憑借技術(shù)和價格上的比較優(yōu)勢，中國新能源汽車出口在全球市場依然走出向上曲線。據(jù)榮鼎咨詢公司統(tǒng)計，2023年歐洲再次成為中國電動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)對外直接投資的最大目的地。在巴西，今年前四個月，中國汽車制造商銷售了4.8萬輛新車，是去年同期的8倍。同時，巴西正努力吸引中國汽車產(chǎn)業(yè)落地，以創(chuàng)造廣泛的就業(yè)機會?？梢?，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓全球受益，參與合作共贏是大勢所趨。

2023年12月22日，在特斯拉上海超級工廠內(nèi)，工人在對出廠前的車輛進行漆面及門窗檢測。新華社記者方喆攝

“有沒有可能，我們只是在這些領(lǐng)域被中國打敗了?”近日，一名美國電臺節(jié)目主持人向美國財政部長耶倫發(fā)出“靈魂拷問”。聽到耶倫給出“中國企業(yè)獲得了政府大量補貼導致競爭環(huán)境不公平”的“標準答案”，主持人以美國芯片法案和《通脹削減法案》為例質(zhì)疑美國“可能提供更多補貼”時，耶倫不得不承認，美國政府對清潔能源等重要戰(zhàn)略領(lǐng)域提供補貼，因為這對美國而言具有至關(guān)重要的“戰(zhàn)略性”。

對于耶倫的“雙標”，中國外交部部長助理華春瑩在社交媒體上一語道破天機：“翻譯一下：我們會用補貼支持美國工業(yè)，因為這是戰(zhàn)略性的，但當別人這么做時，那就是不公平競爭?！?/p>

事實證明，美國保護主義措施無一例外只是“回旋鏢”式的自傷游戲。美國媒體刊文稱，關(guān)稅實際上是對美國消費者征稅，幾乎沒有人認為關(guān)稅起到效果，卻讓美國經(jīng)濟付出了損失金錢和就業(yè)崗位的代價。根據(jù)美國稅務(wù)基金會的數(shù)據(jù)，這些關(guān)稅使美國經(jīng)濟每年損失近20萬個就業(yè)崗位和0.25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，即大約700億美元的年產(chǎn)值。

再高關(guān)稅也保護不了美國汽車業(yè)

高關(guān)稅和貿(mào)易壁壘真的能保護美國汽車業(yè)嗎?換個角度看，美國鋼鐵行業(yè)就是前車之鑒。

圖為新能源汽車排隊裝船。(無人機照片) 中新社發(fā) 王朔 攝

早在2017年美國對華不銹鋼產(chǎn)品實施“雙反”，當時，中國鋼鐵對美出口量無足輕重，美國鋼鐵業(yè)的癥結(jié)不在于所謂“不公平競爭”，也不在于缺乏足夠保護，而在于其自恃多年壟斷地位，不注重依靠技術(shù)進步提高生產(chǎn)效率。

美國鋼鐵業(yè)真正需要的是以開放促改革，而貿(mào)易保護只會增強企業(yè)惰性。果然，去年年底，曾為紐約帝國大廈提供鋼材的巨頭企業(yè)美國鋼鐵公司同意接受日本企業(yè)收購。

如今看來，保護主義究竟是保護了美國鋼鐵業(yè)，還是化為了政治泡沫?專家指出，美國鋼鐵業(yè)的今天可能就是美國汽車業(yè)的明天。

綜合自中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視新聞客戶端、經(jīng)濟日報等