俄羅斯退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，給歐洲地緣格局帶來(lái)哪些影響？

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報(bào)道】俄羅斯外交部發(fā)表聲明稱，2023年11月7日0時(shí)，俄羅斯完成了退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的全部程序。至此，這份在冷戰(zhàn)時(shí)期形成、俄方于2007年宣布暫停履行的條約在俄羅斯徹底成為了歷史。

《歐洲常規(guī)武裝力量條約》到底是什么？

《歐洲常規(guī)武裝力量條約》誕生于北約和華約兩大軍事集團(tuán)長(zhǎng)期對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)期，被西方視作“歐洲安全的基石”。

冷戰(zhàn)末期，軍備競(jìng)賽已令兩大軍事集團(tuán)背上了沉重的包袱，雙方共同制定了《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，旨在削減雙方在歐洲地區(qū)的常規(guī)武裝力量，對(duì)兩大軍事集團(tuán)各類(lèi)常規(guī)兵器總量、地區(qū)限額、國(guó)家限額、核查方式等，做出規(guī)定。

1990年年底，北約和華約22國(guó)簽署該條約。此后，隨著華約解散、蘇聯(lián)解體，歐洲安全版圖劇變，歐洲安全與合作組織首腦會(huì)議于1999年通過(guò)了《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》。

俄羅斯于2004年批準(zhǔn)了《修改協(xié)議》，但迄今為止，仍沒(méi)有一個(gè)北約國(guó)家批準(zhǔn)這一協(xié)議。由于北約持續(xù)東擴(kuò)，俄羅斯于2007年決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。

俄外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫曾表示，在歐洲軍事、政治局勢(shì)因西方國(guó)家行動(dòng)惡化的情況下，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》已經(jīng)“無(wú)可救藥地過(guò)時(shí)，并成為一種遺留物”。

俄方宣布：徹底退出這一裁軍條約！

據(jù)報(bào)道，俄外交部網(wǎng)站上發(fā)布的官方聲明稱：“2023年11月7日零時(shí)完成了《歐洲常規(guī)武裝力量條約》規(guī)定的俄羅斯退出該條約的程序。這樣一來(lái)，我國(guó)還在2007年就暫停其效力的這一國(guó)際法律文件對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)已徹底成為歷史?！?/p>

該聲明指出，與《歐洲常規(guī)武裝力量條約》有關(guān)的另外兩個(gè)具有法律約束力的協(xié)定也失去了效力，即1990年11月3日關(guān)于《華沙條約》6個(gè)締約國(guó)常規(guī)武器和裝備擁有程度最高水平的《布達(dá)佩斯協(xié)定》，以及1996年5月31日的《側(cè)翼文件》。

《歐洲常規(guī)武裝力量條約》又稱《歐洲常規(guī)裁軍條約》，是1990年11月19日由北約16個(gè)成員國(guó)和華約6個(gè)成員國(guó)的首腦簽署的，也是二戰(zhàn)后兩大軍事集團(tuán)簽署的第一個(gè)常規(guī)裁軍條約。

華約解散和蘇聯(lián)解體后，俄羅斯同北約的常規(guī)兵力對(duì)比發(fā)生很大變化。為此，俄方一直謀求修改條約，但均遭到美國(guó)等北約國(guó)家的反對(duì)。俄羅斯總統(tǒng)普京于2007年7月14日簽署命令，決定俄暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》以及與其相關(guān)的國(guó)際協(xié)議，以此應(yīng)對(duì)俄國(guó)家安全面臨的威脅。2023年5月29日，普京簽署法令，廢止《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。

美國(guó)及北約宣布暫停參與《歐洲常規(guī)武裝力量條約》

11月7日消息，美國(guó)和北約當(dāng)天發(fā)布公告，宣布將正式暫停參與《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。報(bào)道稱，此舉是在俄羅斯宣布正式退出該條約后作出的決定，也標(biāo)志著又一項(xiàng)具有里程碑意義的軍控協(xié)議的終結(jié)。

北約公告稱，北約將“在必要的時(shí)間內(nèi)”暫停參與《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，并對(duì)俄羅斯退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》表示譴責(zé)。此外，北約國(guó)家還在聲明中重申將“致力于降低軍事風(fēng)險(xiǎn)、防止沖突與摩擦發(fā)生”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院有官員稱，美國(guó)將于今年12月7日暫停參與《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，并稱在俄羅斯退出該條約的情況下，其他國(guó)家的“不作為”將發(fā)出“錯(cuò)誤的信號(hào)”。

美西方拉幫結(jié)伙 歐洲安全局勢(shì)不容樂(lè)觀

俄羅斯宣告退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》之際，歐洲安全局勢(shì)仍不容樂(lè)觀。在以美國(guó)為首的北約持續(xù)擴(kuò)張吸納成員、不斷軍援“拱火”之下，烏克蘭危機(jī)遲遲無(wú)法走向化解與合談。

海量武器通過(guò)歐洲輸往烏克蘭的同時(shí)，歐洲多國(guó)也開(kāi)始提高軍費(fèi)預(yù)算。2022年，德國(guó)提出將國(guó)防費(fèi)占GDP的比例增至2%的計(jì)劃；2023年，法國(guó)議會(huì)通過(guò)的《軍事規(guī)劃法案》同樣大幅提高軍費(fèi)；波蘭也提出，該國(guó)2024年計(jì)劃花費(fèi)的國(guó)防支出數(shù)額將超過(guò)GDP的4%。

專家認(rèn)為，北約持續(xù)東擴(kuò)所引發(fā)的烏克蘭危機(jī)，當(dāng)前已演變?yōu)椤盎旌蠎?zhàn)、消耗戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。他指出，美西方不斷升級(jí)對(duì)烏武器援助和情報(bào)支持，甚至派遣大批軍事顧問(wèn)、成建制雇傭兵直接介入；與此同時(shí)，美西方還拉幫結(jié)伙，對(duì)俄展開(kāi)無(wú)所不包的極限制裁，外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、能源戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等全面開(kāi)打、持續(xù)升級(jí)。

專家指出，層層加碼之下，俄羅斯首先要保障國(guó)家安全，因此不會(huì)受制于有名無(wú)實(shí)的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。不過(guò)，他也指出，目前俄羅斯和歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都遭遇困境，雖然會(huì)根據(jù)形勢(shì)需要增加軍費(fèi)開(kāi)支，但增加軍費(fèi)的目的，不是為了應(yīng)對(duì)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”，更多地是為了贏得主動(dòng)。

俄外交部在退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的聲明中則表示，現(xiàn)階段不可能與北約成員國(guó)在軍控領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議，只有現(xiàn)實(shí)迫使后者回到具有建設(shè)性的、現(xiàn)實(shí)的立場(chǎng)時(shí)，才能恢復(fù)有關(guān)對(duì)話，以打造符合俄羅斯、符合所有不受西方操縱國(guó)家的利益的新歐洲安全體系。

莫斯科談為何退出條約：是一種表態(tài) 望西方認(rèn)真領(lǐng)會(huì)俄方信號(hào)

針對(duì)退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》一事，里亞布科夫曾表示，莫斯科希望西方“嚴(yán)肅認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)俄方發(fā)出的信號(hào)”，“這是個(gè)歷史性的時(shí)刻，他們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論”。

專家認(rèn)為，俄羅斯此舉主要是一種“政治表態(tài)”。他表示，簽訂于蘇聯(lián)時(shí)期的《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，主要是為了緩和華約和北約的軍備競(jìng)賽，穩(wěn)定歐洲安全形勢(shì)。

專家指出，《第一階段削減戰(zhàn)略武器條約》《反導(dǎo)條約》等一系列條約組成了當(dāng)時(shí)的美蘇軍控體系。如今，俄羅斯承擔(dān)著繼續(xù)履行該體系條約的義務(wù)。

然而，北約的領(lǐng)頭人美國(guó)近年來(lái)相繼退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》，并拒絕延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》。雙方經(jīng)過(guò)幾十年努力所建立的軍控體系，已走向崩潰，而這可能導(dǎo)致世界大國(guó)加緊研發(fā)和部署毀傷精度更高、射程更遠(yuǎn)、威力更大的先進(jìn)武器系統(tǒng)。

“退出該條約，主要起到一種政治表態(tài)的作用，表明俄羅斯在維護(hù)國(guó)家安全方面的強(qiáng)硬立場(chǎng)?！睂＜冶硎荆半m然《歐洲常規(guī)武裝力量條約》被解讀為‘歐洲安全的基石’，但是歐洲安全真正的基石是安全互信。目前，俄羅斯與美西方已無(wú)安全互信可言，該條約早已名存實(shí)亡?！?/p>

（資料來(lái)源：新華社、中新網(wǎng)、參考消息網(wǎng)、澎湃新聞）