過去爭取不到的軍售案,近年變得頗有進(jìn)展,但也讓軍種為搶預(yù)算而擠破頭。圖為金門反登陸作戰(zhàn)操演。(軍聞社)
明年度臺灣軍隊防務(wù)預(yù)算明天送達(dá)臺立法機(jī)構(gòu),三軍皆有新增重大軍事投資項目,軍種爭取預(yù)算搶破頭,此次預(yù)算內(nèi)容備受矚目。除MQ-9無人機(jī)外,海軍有意向美采購10架MH-60R反潛直升機(jī),規(guī)劃多年,但預(yù)算遭排擠順延,這筆高達(dá)270億元(新臺幣,下同)的預(yù)算此次是否開始編列,明將揭曉。
臺灣軍方為順利編列明年軍事投資預(yù)算,今年傷透腦筋。美國政府僅在去年宣布的軍售就有61億美元。過去爭取不到的軍售案,近年變得頗有進(jìn)展,但也讓軍種為搶預(yù)算而擠破頭。蔡英文除指示臺行政機(jī)構(gòu)盡量寬列,也要求軍方排好優(yōu)先級,有的在下年度預(yù)算中執(zhí)行采購,有的則稍順延,或拉長執(zhí)行期。此外,臺“中科院”因研制導(dǎo)彈而受到影響的預(yù)算,以及防務(wù)自主重大投資案,則以特別預(yù)算編列。
經(jīng)核定,明年防務(wù)預(yù)算3726億元,較今年度增加108億、約增3%,為歷年最高。民進(jìn)黨“立委”蔡適應(yīng)指出,明年度臺防務(wù)部門預(yù)算的3項分配中,人員維持費(fèi)1708億(45.8%)、作業(yè)維持費(fèi)1069億(28.7%)、軍事投資費(fèi)949億(25.5%);另基金預(yù)算和新式F-16戰(zhàn)機(jī)采購特別預(yù)算則有590億和401億。
蔡適應(yīng)說,人員維持費(fèi)所占比例是近5年首度低于46%,較最高點(diǎn)的2018年48.4%下降不少。他表示,募兵制上路后,雖然努力新增許多加給作為招募誘因,但沒有讓人事費(fèi)比例繼續(xù)擴(kuò)張,仍控制在可接受狀況內(nèi)。
軍方官員說,臺軍人員的編現(xiàn)比(編制人員與現(xiàn)有人員比例,現(xiàn)有人員約16.9萬人)已達(dá)到90%,這也是臺軍人員維持費(fèi)的最大數(shù)字,因90%編現(xiàn)比已是最高標(biāo),今后每年人員維持費(fèi)都約1700億左右,若軍人加薪,數(shù)字還會上升。
軍方指出,防務(wù)預(yù)算未來將會穩(wěn)定成長,臺防務(wù)部門預(yù)判在編現(xiàn)比90%的情況下,人員維持費(fèi)即趨于穩(wěn)定,屆時所占比率將隨著防務(wù)預(yù)算成長而逐年降低,預(yù)估2029年占比降至約39%。
防務(wù)預(yù)算在2017年度編列3217億、2018年度編列3318億、2019年度編列3460億、2020年度編列3580億、2021年編列3668億元,2022年度編列3726億,逐年成長。
另臺灣海軍“岸防巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)”的岸置魚叉導(dǎo)彈、陸軍的海馬斯多管火箭系統(tǒng)、M109A6自走炮預(yù)算,是否由機(jī)密轉(zhuǎn)為公開,及預(yù)算的年度分配金額,亦值得關(guān)注。
來源:臺灣《中國時報》
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