今年4月，美國以軍事演習(xí)為借口，首次在菲律賓北部部署了“堤豐”系統(tǒng)。按原先計(jì)劃，該系統(tǒng)應(yīng)于9月甚至更早時(shí)間運(yùn)走，但美軍隨后“食言”，宣布將長期在菲律賓部署該系統(tǒng)。12月23日，菲律賓陸軍司令羅伊·加利多中將在新聞發(fā)布會上表示將采購“堤豐”系統(tǒng)，并鼓吹該系統(tǒng)將使菲律賓陸軍能夠向外“投射力量”，保護(hù)浮動資產(chǎn)(即菲律賓海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只)。
針對菲律賓軍方稱計(jì)劃采購美國“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)以保護(hù)其海上利益，外交部發(fā)言人毛寧23日在例行記者會上表示，中方已多次闡明了堅(jiān)決反對的嚴(yán)正立場，再次敦促菲方盡早糾正錯(cuò)誤做法，按照此前公開承諾盡快撤走“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)。
菲方引入中導(dǎo)系統(tǒng)這一戰(zhàn)略性、進(jìn)攻性武器，是配合域外勢力制造地區(qū)緊張對立、挑動地緣對抗和軍備競賽的挑釁和危險(xiǎn)舉動，是對本國和東南亞各國人民、歷史和地區(qū)安全極不負(fù)責(zé)任的選擇。本地區(qū)需要和平與繁榮，不需要中導(dǎo)和對抗。我們再次敦促菲方正視地區(qū)國家和人民呼聲，盡早糾正錯(cuò)誤做法，按照此前公開承諾盡快撤走“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)，不要在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
據(jù)介紹，“堤豐”系統(tǒng)是美國陸軍研制和裝備的新一代陸基中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，也是美國鉆《中導(dǎo)條約》空子的應(yīng)急產(chǎn)物。它本質(zhì)上是將4單元的MK41垂直發(fā)射系統(tǒng)安裝在輪式拖車上，具備一定的公路機(jī)動部署能力，也可以由C-17戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)快速空運(yùn)。
根據(jù)當(dāng)前五角大樓公布的計(jì)劃，“堤豐”系統(tǒng)可以發(fā)射兩種導(dǎo)彈：射程1800公里的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和射程460公里的“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈，該系統(tǒng)部署在菲律賓，其作戰(zhàn)半徑將威脅到南海和臺海附近，甚至覆蓋中國東南沿海部分地區(qū)。此外，如果在關(guān)鍵時(shí)刻用該中導(dǎo)系統(tǒng)封鎖出入西太平洋的關(guān)鍵海峽和通道，將成為美國反制中國“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略的重要舉措。
今年10月，駐夏威夷的美國陸軍第25步兵師師長埃文斯在接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示，美軍在菲律賓北部部署的“堤豐”系統(tǒng)“極其重要”，因?yàn)樗沟妹婪苾绍娔軌蛘归_聯(lián)合訓(xùn)練，以應(yīng)對在亞洲群島條件下使用這種重型武器的可能性，并表示美菲雙方已同意“將該導(dǎo)彈系統(tǒng)無限期地留在菲律賓北部以增強(qiáng)威懾力”。
菲律賓軍方此后也證實(shí)，美軍“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)仍將長時(shí)間部署在菲律賓北部。在被問到“美軍是否可依據(jù)‘加強(qiáng)國防合作協(xié)議’在菲律賓戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)部署導(dǎo)彈”時(shí)，菲律賓海軍發(fā)言人更明確表示，“菲律賓的緊急應(yīng)變計(jì)劃包括臺灣海峽沖突升級”。
值得注意的是，此前美國一再用部署“堤豐”系統(tǒng)試探亞洲盟友，試圖為其在中國附近尋找落腳點(diǎn)，但各國普遍擔(dān)心因此卷入戰(zhàn)火而拒絕。如今菲律賓允許美國長期部署“堤豐”系統(tǒng)并試圖引進(jìn)，相當(dāng)于率先被綁上“美國戰(zhàn)車”。
專家表示，根據(jù)國際導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度的防擴(kuò)散出口管制規(guī)定，對外出口的導(dǎo)彈射程不得超過300公里，目前尚不清楚如果菲律賓引進(jìn)“堤豐”系統(tǒng)，將具體配備何種導(dǎo)彈。美媒提到，由于MK41系統(tǒng)具備高度通用性，因此未來不排除“堤豐”系統(tǒng)可以發(fā)射種類更多的新型對地攻擊導(dǎo)彈和防空導(dǎo)彈。即便菲方引進(jìn)的“堤豐”系統(tǒng)名義上僅配備近程導(dǎo)彈，只要有必要即可換為射程更遠(yuǎn)的型號。不過，“堤豐”系統(tǒng)的車隊(duì)目標(biāo)明顯，戰(zhàn)場機(jī)動能力有限，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施相對較差的菲律賓，很難擺脫對手的無人機(jī)與太空偵察。因此如果卷入沖突，它很可能成為對手第一時(shí)間消滅的目標(biāo)。
近年來，美菲關(guān)系迅速升溫。在美方主導(dǎo)下，兩國重啟外長、防長“2+2”會談，宣布擴(kuò)大并全面實(shí)施《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，增設(shè)4個(gè)位于“戰(zhàn)略要地”的新軍事基地供美軍使用，制定《美菲雙邊防衛(wèi)合作指針》，頻繁舉行美菲雙邊聯(lián)合軍演，快速推進(jìn)美菲日、美菲澳小三邊防務(wù)合作和美菲日澳四邊合作。可以看出，美菲軍事同盟關(guān)系明顯走深，抗衡中國的指向性日趨明顯。
為煽動菲律賓在南海挑事，美國持續(xù)加碼對菲軍事援助。今年4月，美國和日本在美日菲峰會上許諾，未來5至10年給菲律賓投資1000億美元。7月，美國宣布向菲律賓提供5億美元軍事援助以更新軍備，稱這筆軍事援助將用于加強(qiáng)菲律賓遏制“非法侵略”的能力。10月底，美方在一份聲明中再次承諾提供800萬美元，幫助菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，“共同應(yīng)對南海挑戰(zhàn)”。不過，有分析指出，這些承諾象征意義大于實(shí)際支出，是否能夠兌現(xiàn)還要打一個(gè)問號。
美菲各取所需，相互勾結(jié)，加大軍事合作。2023年以來，美國加大力度推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，將同盟當(dāng)成遏制和圍堵中國的重要手段。與中國存在南海爭端的菲律賓儼然成為美國遏華“馬前卒”。美國企圖通過美菲軍事合作增加其在東南亞的落腳點(diǎn)，降低投送力量成本，并強(qiáng)化“印太”聯(lián)盟和伙伴網(wǎng)絡(luò)布局。菲律賓則幻想倚靠美國撈取安全保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重收益，加大對南海爭議水域的聲索力度。
美國前國務(wù)卿基辛格曾說：“做美國的敵人是危險(xiǎn)的，但是做美國的盟友則是致命的”。美國習(xí)慣通過投入援助資金和制造戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)的方式牟利，用廉價(jià)的成本換取巨額的收益，然而留給相關(guān)國家的往往是沖突動亂、分裂對抗。如今出于一己私利，美國煽動縱容菲律賓在南海生事，理所當(dāng)然為世界廣大愛好和平的人民所不齒。10月舉行的東盟峰會上，菲律賓再度炒作南海問題，但東盟成員國無一附和。明眼人看得很清楚，炫耀武力、挑動對抗不會讓美菲取信于國際社會。
環(huán)顧當(dāng)今動蕩的世界，南海能保持和平穩(wěn)定，離不開中國和東盟國家共同作出的努力，殊為不易、彌足珍惜。關(guān)于海上爭端，中方一直保持高度克制，主張本著睦鄰友好精神，尊重歷史和法理事實(shí)，尋求各自均可接受的解決方案。但是，善意絕不能被濫用。菲方應(yīng)放棄任何于法無據(jù)、于理不合、于事無補(bǔ)的幻想，同中國相向而行，尋求南海問題的穩(wěn)妥長久解決之道。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
