萬里比鄰五十載? 命運與共向未來
中共中央政治局委員、外交部長
王毅
1974年8月15日,中華人民共和國與巴西聯(lián)邦共和國建立外交關系。自此,東西半球兩個最大的發(fā)展中國家開啟了友好交往新篇章。半個世紀以來,中國與巴西風雨同舟,雙邊關系歷經(jīng)國際風云變幻穩(wěn)步向前,中巴友誼扎根兩國人民心靈,歷久彌新。
——五十載攜手同行,中巴打造了發(fā)展中國家戰(zhàn)略互信新典范。1993年,巴西是首個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展中國家,2012年兩國關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。去年4月,盧拉總統(tǒng)對中國成功進行國事訪問,習近平主席同盧拉總統(tǒng)就引領開辟新時代中巴關系新未來達成重要共識。今天,兩國元首就建交50周年互致賀電,強調(diào)將以此為新起點,賦予中巴關系新的時代內(nèi)涵。
——五十載春華秋實,中巴取得了惠及民生的務實合作新成績。中國連續(xù)15年是巴西最大貿(mào)易伙伴,也是巴西第一個出口額超千億美元的貿(mào)易伙伴,巴西是中國在拉美地區(qū)最大直接投資目的國。兩國在農(nóng)業(yè)、能礦、基礎設施、航空航天、科技創(chuàng)新、財政金融等領域合作捷報頻傳。中巴地球資源衛(wèi)星項目成為“南南合作”高科技典范。中國企業(yè)參與的巴西美麗山特高壓輸電項目解決了超過2000萬巴西民眾的用電需求,兩國聯(lián)合開展的新冠疫苗合作為應對疫情發(fā)揮了至關重要的作用。
——五十載和衷共濟,中巴樹立了“全球南方”合作好榜樣。當今世界進入新的動蕩變革期,人類面臨多重挑戰(zhàn)。中國和巴西都是發(fā)展中大國、新興經(jīng)濟體代表和金磚重要成員,在一系列涉及世界和平與發(fā)展的重大問題上立場一致,在聯(lián)合國、金磚國家、二十國集團等多邊平臺密切協(xié)作,攜手應對全球性挑戰(zhàn),共同捍衛(wèi)國際公平正義。今年5月,雙方共同發(fā)表《中國、巴西關于政治解決烏克蘭危機的共識》,已有超過100個國家和國際組織積極回應或加入,共同為和平發(fā)出建設性聲音。
——五十載休戚與共,中巴成為了跨越山海的好朋友。上世紀80年代,巴西電視劇《女奴》風靡中國,成為中巴文化交流一抹亮色。隨著人文交流不斷豐富多元,兩國人民心相通、情相融、力相聚。巴西南里奧格蘭德州發(fā)生的暴雨災害牽動人心,中國紅十字會和旅巴華人、中資企業(yè)紛紛向災區(qū)伸出援助之手,物資援助近1000萬雷亞爾,幫助巴西人民重建家園。兩國教育、文化、體育、智庫、媒體等領域交流合作日益活躍。相信隨著兩國10年簽證協(xié)定生效,巴西駐成都總領館開館和中巴直航復航,民間交往將更加便利,人民友誼將更加深厚。
習近平主席指出,中巴有著廣泛共同戰(zhàn)略利益,雙方要把握兩國關系的戰(zhàn)略性,增強兩國關系的互利性,彰顯兩國關系的全面性,不斷密切戰(zhàn)略協(xié)作,增強中巴友好新的時代內(nèi)涵。50年滄海桑田,鑒往知來,新時代兩國應以戰(zhàn)略眼光謀大局、思長遠,攜手打造下一個中巴“黃金五十年”。
——同為發(fā)展中大國,中巴要錨定新目標,不斷夯實戰(zhàn)略互信。中方始終將巴西置于外交的優(yōu)先位置,愿同巴方在兩國元首引領下,繼續(xù)密切政府、議會、政黨、地方等各層級交往,加強共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”等發(fā)展戰(zhàn)略對接,將兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系提升至新高度。
——同為新興市場國家,中巴要發(fā)掘新潛力,持續(xù)深化全方位合作。兩國經(jīng)濟高度互補,利益深度融合,可在鞏固農(nóng)業(yè)、能礦、基礎設施建設等傳統(tǒng)合作基礎上,拓展在科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新興領域合作,加強青年、文化、教育、旅游等領域交流互鑒,通過互利共贏的全方位合作切實造福兩國人民。
——同為"全球南方"代表,中巴要順應新形勢,合力維護世界和平與發(fā)展。巴西在拉美地區(qū)和國際社會具有影響力,中巴關系超越雙邊范疇,具有戰(zhàn)略性和全局性影響。中方預祝二十國集團領導人里約峰會取得圓滿成功,為推動全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。中方愿與巴方一道,共同踐行和平共處五項原則,倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化,共同建設人類賴以生存的地球家園。
巴西社會學家弗雷雷曾說,“巴西是熱帶的中國”。今天,中巴友誼已到“知天命”之年,站在新的歷史起點,我們要謀定而動,順勢而為,推動中巴關系成為發(fā)展中大國團結協(xié)作、互利共贏的新標桿,為世界和平與發(fā)展作出應有的中巴貢獻。
(2024年8月15日刊登于《圣保羅頁報》)
50年的和平與發(fā)展伙伴關系
巴西聯(lián)邦共和國外交部長
毛羅·維埃拉
50年前的今天,1974年8月15日,巴西和中國建立外交關系。在這個值得紀念的日子里,我很高興同中國政府和人民分享巴西人民對半個世紀以來兩國共同努力取得成果的喜悅。今天不僅具有象征意義,也見證了巴中伙伴關系的重要和成功,彰顯出兩國關系不斷適應雙邊、區(qū)域和全球新形勢、新要求的能力。
50年前,我們所處的國際環(huán)境同現(xiàn)在截然不同,在冷戰(zhàn)背景下,世界遠未像今天這樣緊密相連,巴中兩國當時還處于另一個發(fā)展階段。半個世紀時移世易,巴西和中國也發(fā)生了巨大變化,我們正繼續(xù)在這個新世界中尋找著各自應有的位置。巴中是各自大洲最大發(fā)展中國家,都擁有廣袤國土、龐大人口和充滿活力的經(jīng)濟。在獨立自主外交傳統(tǒng)的指引下,兩國都追求發(fā)展,堅守自主自決、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、為促進人類進步攜手合作的原則,致力于推動國際關系民主化,捍衛(wèi)多邊主義。
半個世紀以來,巴中外交關系的特點是,著眼共同、長期目標,推動合作不斷深化和多元化,開展密切、高效的機制性政治接觸,為兩國社會帶來切實成果。50年來,巴中鞏固了互信,加強了互動,在貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、糧食安全、能源、環(huán)境、氣候變化、外層空間、教育、文化、衛(wèi)生和科技創(chuàng)新等廣泛領域建立了共同利益。我們是負責任的國際參與者,積極尋求用協(xié)商一致的解決方案應對全球性挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國會員國、二十國集團和金磚國家成員,巴中外交議程已超越雙邊范疇。
從1974年到上世紀80年代,兩國接觸最初集中于經(jīng)貿(mào)往來,隨后逐步拓展到新領域。值得強調(diào)的是,自那時起兩國就特別重視科技合作,尤其是農(nóng)業(yè)、電力、冶金、核能和航空航天工業(yè)等領域合作。在科技領域,最值得一提的是1988年兩國簽署了關于核準研制地球資源衛(wèi)星的議定書。巴中聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星項目至今仍在戰(zhàn)略性科技領域為兩國發(fā)展貢獻成果,被譽為全球南方高科技合作的典范,是發(fā)展中國家間的開拓性創(chuàng)舉,攜手打破了阻礙知識進步和重要技術轉(zhuǎn)讓的壁壘。
上世紀90年代,雙方高層互訪和兩國貿(mào)易關系日益密切。1993年,巴西同中國建立戰(zhàn)略伙伴關系,這是巴西與發(fā)展中國家建立的首個戰(zhàn)略伙伴關系,彰顯出兩國在更廣泛領域深入對話的意愿。
盧拉總統(tǒng)的第一個任期為兩國合作注入新的積極動力。2004年,盧拉總統(tǒng)對中國進行國事訪問,此訪是雙邊關系提升和制度化進程中的歷史性里程碑。雙方成立了巴西—中國高層協(xié)調(diào)與合作委員會(巴中高委會)。目前,該委員會由巴西副總統(tǒng)和中國國家副主席共同主持,下設11個分委會,協(xié)調(diào)兩國共同關心的重點領域合作。2024年正值巴中高委會成立20周年,在北京舉行的巴中高委會第七次會議取得了非常令人滿意的成果。
2012年,兩國將雙邊關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系,并建立全面戰(zhàn)略對話機制,這進一步完善了雙邊外交機制,為兩國外長跟進雙邊議程并就重要地區(qū)和國際問題交換意見提供平臺。2024年1月,我有幸與王毅外長在巴西利亞共同主持了巴中第四次外長級全面戰(zhàn)略對話。
2023年4月,盧拉總統(tǒng)訪華,標志著兩國全面的、多維度的、友好的伙伴關系重啟,并再次確認巴西是中國的可靠伙伴和傳統(tǒng)戰(zhàn)略性產(chǎn)品供應國。此訪期間,我們將兩國各自國內(nèi)議程中的重要議題納入了巴中高委會框架,如環(huán)境、糧食安全、消除饑餓、科技創(chuàng)新密集型新領域、新能源、人工智能和航空航天工業(yè)等。我們利用巴西擔任2024年二十國集團主席國、2025年金磚國家主席國的契機,開啟新一輪高層互訪的良好局面。
在慶祝巴中建交50周年之際,我們應以樂觀心態(tài)和飽滿信心展望未來。巴中關系擁有繼續(xù)多元化發(fā)展的潛力,特別是在數(shù)字經(jīng)濟、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等新興領域。
2023年,巴西對華出口達1040億美元,超過了巴西對美國和歐盟出口的總和。巴西是中國前十大貿(mào)易伙伴之一,也是在拉美地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。過去20年來,中國對優(yōu)質(zhì)食品和自然資源的巨大需求強化了兩國經(jīng)濟的互補性。盡管總體趨勢非常積極,我們還需進一步加強兩國市場關系、增加中國對巴西基礎設施和產(chǎn)能投資,將加強技術交流作為我們的核心承諾。我們應繼續(xù)把握擴大雙邊貿(mào)易的機遇,重視優(yōu)化兩國貿(mào)易結構。如今,中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴和主要投資國之一。
推動貿(mào)易結構多元化,促進在巴西建立工廠和研發(fā)中心的合作,以實現(xiàn)本地生產(chǎn)零部件和最終產(chǎn)品,這是確保巴西經(jīng)濟可持續(xù)性和韌性的關鍵。通過擴大巴中間進出口產(chǎn)品和服務的品類,可以減少對大宗商品的依賴,并在高附加值制造業(yè)、信息技術、可再生能源和航空等領域探索新機遇。在航空領域,我特別要提到巴西航空工業(yè)公司提議重新向中國出口飛機,而中國有望成為全球最大的航空市場。
此外,促進中國對巴西交通、電信、能源、新技術和數(shù)字經(jīng)濟等領域的投資,對提高巴西的競爭力和促進經(jīng)濟持續(xù)增長至關重要,有利于提升生產(chǎn)力、減少社會和地區(qū)不平等、促進環(huán)境可持續(xù)性。期待中國投資者更多地參與巴西“加速增長計劃”和“新工業(yè)計劃”。
巴中技術交流有潛力推動戰(zhàn)略性行業(yè)的變革和創(chuàng)新。在人工智能、生物技術和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等領域的研發(fā)合作,將使巴中實現(xiàn)知識共享、共同進步。不同特點的國家之間開展科技合作將有助于應對全球挑戰(zhàn),促進更包容、可持續(xù)和公平發(fā)展。
巴中建交50年的歷程證明,堪稱典范的南南合作是正確的道路。在變亂交織的世界,我們必須珍視兩國共同取得的成果和互利共贏的共識。通過繼續(xù)攜手合作,巴西和中國不僅將進一步加強雙邊友好關系和相互尊重,還將為建設一個更加公正、和平與繁榮的世界作出貢獻。這扇機遇之窗開啟與否,完全取決于我們兩國。
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