發(fā)揮港澳優(yōu)勢(shì) 助力更高水平對(duì)外開放

黨的二十大報(bào)告提出，“未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期”，并明確了主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”。黨的二十屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

香港、澳門“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”，在我國(guó)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中，具有特殊地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

6月28日，全國(guó)政協(xié)召開遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，圍繞“發(fā)揮港澳在我國(guó)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中的作用”這一主題深入議政建言，為發(fā)揮港澳積極作用，推進(jìn)我國(guó)更高水平對(duì)外開放匯聚更廣泛智慧和力量。

搶抓機(jī)遇 服務(wù)國(guó)家所需

“‘一國(guó)兩制’下的香港、澳門，其自由港、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的地位是任何內(nèi)地城市無(wú)法比擬的，也得到全球認(rèn)可?！比珖?guó)政協(xié)常委、港澳臺(tái)僑委員會(huì)主任劉賜貴一席話道出了與會(huì)人員的共同心聲。

“十四五”規(guī)劃綱要確定香港“八大中心”定位，去年召開的中央金融工作會(huì)議也指出“鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位”。在全國(guó)政協(xié)委員、香港總商會(huì)主席陳瑞娟看來(lái)，香港可在人民幣國(guó)際化、跨境投融資便利化等方面，持續(xù)發(fā)揮香港所長(zhǎng)，服務(wù)國(guó)家所需，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

“深化內(nèi)地與香港航運(yùn)業(yè)合作、鞏固香港國(guó)際航運(yùn)中心地位是助力國(guó)家建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的應(yīng)有之義?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理朱碧新表示，香港應(yīng)搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極參與大灣區(qū)組合港建設(shè)，進(jìn)一步拓展航運(yùn)綠色金融、科技金融業(yè)務(wù)，助力自身綠色智慧航運(yùn)中心建設(shè)。

“在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中，澳門既要發(fā)揮作用，也要體現(xiàn)價(jià)值?！比珖?guó)政協(xié)委員、澳門市政署市政管理委員會(huì)副主席柯嵐認(rèn)為，要充分發(fā)揮好中葡平臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，做好國(guó)際人才的引流工作，助力國(guó)家科技自立自強(qiáng)。

全國(guó)政協(xié)委員、香港利萬(wàn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王志良非常關(guān)注我國(guó)大宗商品全球配置能力。他建議，發(fā)揮港澳平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建接軌國(guó)際的大宗商品貿(mào)易交易制度，建立大宗商品國(guó)儲(chǔ)市場(chǎng)化輪動(dòng)機(jī)制，實(shí)施以資金自由流動(dòng)為核心的金融改革創(chuàng)新，完善具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大宗商品稅收政策，創(chuàng)新大宗商品數(shù)字化交易新模式，提升大宗商品全球配置能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

同心同行 與內(nèi)地?cái)y手共贏

全國(guó)政協(xié)常委、香港貿(mào)易發(fā)展局主席林建岳在會(huì)上分享的一個(gè)案例讓人印象頗深——

香港有全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛的機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在，這項(xiàng)機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛的應(yīng)用場(chǎng)景，已經(jīng)在新加坡、中東的機(jī)場(chǎng)落地使用。

林建岳將這個(gè)案例概括為“北京基因、香港血統(tǒng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、世界產(chǎn)品”?！斑@項(xiàng)技術(shù)來(lái)自北京，香港有能力把產(chǎn)品、服務(wù)、科技和數(shù)字技術(shù)融合在一起，轉(zhuǎn)化成不同的應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案賣到全球，這個(gè)模式就叫作‘場(chǎng)景貿(mào)易’?！彼忉尩?。

“應(yīng)把‘場(chǎng)景貿(mào)易’作為深化兩地經(jīng)貿(mào)合作的重要模式，通過(guò)加強(qiáng)與內(nèi)地合作，發(fā)揮香港展示窗口和融合平臺(tái)的作用，與全球共享我國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果?！绷纸ㄔ澜ㄗh。

福建省引進(jìn)港資企業(yè)超過(guò)3.1萬(wàn)家，促成閩港合作項(xiàng)目58個(gè)；澳門已是福建最大對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)，在澳外派勞務(wù)人員達(dá)3.7萬(wàn)人……全國(guó)政協(xié)常委、福建省政協(xié)副主席阮詩(shī)瑋列出這樣一組數(shù)據(jù)，充分展示閩港澳之間的交流融合、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、雙向開放。

“高位構(gòu)建科創(chuàng)‘一盤棋’，發(fā)揮創(chuàng)新孵化器、高校智庫(kù)、人才工作站等機(jī)構(gòu)作用，攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及貿(mào)易和投資自由化便利化等遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！彼ㄗh。

在會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席陳雍表達(dá)了希望將寧夏所需與香港所長(zhǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)更多“寧字號(hào)”特色產(chǎn)品走進(jìn)香港、走向全球市場(chǎng)的心聲。

“改革開放40多年來(lái)，港澳始終是浙江吸引外資的橋頭堡和主陣地?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)主席廉毅敏建議，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，以高質(zhì)效投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈；突出品牌塑造，以高質(zhì)效投資提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；突出規(guī)則銜接，以高質(zhì)效投資促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

乘勢(shì)而上 打造一流灣區(qū)

2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，勾勒出大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。5年來(lái)，大灣區(qū)協(xié)同融合縱深發(fā)展，多元的文化、融通的機(jī)制、便捷的生活條件吸引著越來(lái)越多人融入灣區(qū)、扎根灣區(qū)。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前，內(nèi)地與港澳在貨物、資金、數(shù)據(jù)、人才等要素跨境流動(dòng)方面仍存限制，須進(jìn)一步深化內(nèi)地和港澳合作。

全國(guó)政協(xié)委員、港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任王榮認(rèn)為，要充分利用大灣區(qū)對(duì)外開放基礎(chǔ)與港澳國(guó)際化環(huán)境優(yōu)勢(shì)，率先打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開放生態(tài)；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建更多開放型高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造重要的原始創(chuàng)新策源地；放大國(guó)際金融中心功能，構(gòu)建國(guó)際化多元化科技投融資體系。

在林建岳看來(lái)，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，突破大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制瓶頸非常關(guān)鍵?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)在‘一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣’的特殊背景下，粵港澳深度融合存在不少體制機(jī)制方面的障礙?！?/p>

他建議，進(jìn)一步消除粵港澳三地貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、資金、人員、信息等市場(chǎng)要素自由便利流動(dòng)，突破大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作瓶頸，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展香港國(guó)際貿(mào)易中心地位。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、香港永安國(guó)際投資有限公司董事長(zhǎng)周春玲也表示，要用好香港的金融平臺(tái)，暢通資金流；構(gòu)建大灣區(qū)共同市場(chǎng)，暢通物流；提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)流；用好香港人才聚集地作用，暢通人才流。

今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年，也是檢驗(yàn)第一階段建設(shè)發(fā)展成效的大考之年。全國(guó)政協(xié)委員、澳門城市大學(xué)校董會(huì)主席陳明金坦言，現(xiàn)在橫琴粵澳深度合作區(qū)面臨的一個(gè)最大問(wèn)題就是欠缺人氣?！俺鞘泄δ芴嵘蛥^(qū)域人氣集聚相輔相成，必須要加快建立包括住房在內(nèi)的各種保障體系，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，讓更多人在橫琴落地扎根。”

光明日?qǐng)?bào)記者 李睿宸

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