臺灣地區(qū)立法機構去年通過“私校退場條例”,將出現(xiàn)財務顯著惡化、師資質量不符規(guī)定、積欠薪資等情況的學校列為專案輔導學校。若兩年仍未改善,臺教育部門按規(guī)定應立即下令其停招、停辦。而受“少子化”、疫情、教育改革等多重因素沖擊,臺灣多所大專院校近年因招生困難面臨“退場”危機。
>臺灣私?!巴藞觥蔽C繼續(xù)延燒<
圖為臺灣中州科技大學。圖為《中國時報》資料圖
今年以來,臺灣私?!巴藞觥蔽C繼續(xù)延燒。臺灣中州科技大學與首府大學將在7月31日停止辦學,其中中州科技大學創(chuàng)辦至今已有54年。
6月5日,臺當局教育部門召開私校退場審議會,位于嘉義縣的臺灣大同技術學院、位于彰化縣的臺灣明道大學、位于云林縣的臺灣環(huán)球科技大學等3間項目輔導學校,傳出財務、欠薪等問題,改善期間屆滿仍未能改善,經(jīng)審議,命令這些院校2023學年停止全部招生,,并于明年7月31日起停辦。
圖為臺灣明道大學。圖自臺灣“中時新聞網(wǎng)”
另外,位于高雄市的東方設計大學今年3月被列專輔學校,校方主動申請2023學年度全面停招,經(jīng)臺教育部門于5月核定,預計2023學年度結束時停辦。
位于苗栗縣通霄鎮(zhèn)的賢德工商私立高職,目前全校只剩40名學生,經(jīng)營困難下,校方已于今年3月向臺教育部門申請停招并獲核準。
臺東私立公東高工因財務惡化,4月被列入項目輔導名單,改善期限2年。
——>>2029年恐有40所私校退場
臺灣大學生示意圖 圖片來源:臺灣“中時新聞網(wǎng)”
臺教育主管部門預估2026學年度臺灣高中生人數(shù)將下探首波谷底,若家長及考生仍優(yōu)先就讀公校,臺灣私校工會預估,五年內至少三分之一私立高中退場,約有1760名私立高中老師將失業(yè);而當這批學生三年后升大學,也將導致另波海嘯,若以目前生師比21.88計算,八年間將有超過6000名教師失業(yè),約40所私立大專院校退場。 >>詳細
>生源堪憂 財務難扛<
私校主要收入來自學雜費,學生數(shù)減少,學雜費收入就會不穩(wěn)。2020學年,島內各大專院校注冊率(即實際招生人數(shù)與計劃招生人數(shù)的比值),其中12所大專院校注冊率未達六成,瀕臨“退場淹水線”;2021學年,各大專院校新生注冊率有7所未達六成;而2022學年,臺灣大學新生人數(shù)為21.3萬,各大專院校新生注冊率,有高達19所院校未達六成,較上一學年未達標比率大幅增加。預計到2025學年,大一新生將跌破20萬人;2028學年大一新生將降至17.7萬人。
臺灣地區(qū)高校一年級學生變化趨勢。圖片來源:香港《大公報》
——>>少子化沖擊
私?!巴藞觥北澈螅桥_灣越來越嚴峻的“少子化”趨勢。臺內政事務主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,臺灣2022全年新生兒人數(shù)僅為13.8986萬,是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的史上新低;而死亡人數(shù)超20萬,為歷年來最高。有人將臺灣因“少子化”招生難為私立大學院校帶來的沖擊稱為“高教海嘯”。
臺灣龍華科技大學校長葛自祥認為,臺灣“少子化”問題帶來的沖擊將持續(xù)一段時間,向外開拓生源有助學校渡過難關。臺灣高教界人士更呼吁民進黨當局“遞出橄欖枝”,吸引陸生來臺,推動兩岸教育實質交流。
——>>教改決策失敗
不過曾任教于臺灣師范大學的退休教授張克晉則認為,“少子化”這是民進黨當局的無能無恥的借口,也是臺灣教育制度的悲歌。由于臺灣20世紀末,在陳水扁時期盲目擴建高中、大學。1984年,全臺有27所大學、77所??疲F(xiàn)在則有158所大專院校。造成大學資源嚴重過剩,導致學生取得學位容易,學校教學效果不彰,整體素質都大幅度下降。
>私校轉型條件嚴苛 形同加速退場<
而如今民進黨當局始終拿不出有效解決問題的辦法與策略,令外界頗感失望。6月底在臺灣舉辦的“私校退場機制學術座談會”上,多位學者紛紛對“私校退場條例”表示不滿。
臺灣輔仁大學法學院院長吳志光表示,對于辦學情況不佳的私校來說,要配合當局開出的條件轉型太過嚴苛,而條例更形同加速退場、不用負責,他呼吁教育主管部門給予私校與董事會更多轉型空間。
圖為臺灣大學生?!吨袊鴷r報》資料圖
退場學校臺灣環(huán)球科大創(chuàng)辦人許文志回憶其創(chuàng)校艱辛歷程表示,“假使這30年間沒有私立大專校院一同努力、栽培人才,臺灣也沒有今天的經(jīng)濟榮景?!彼谠撔?月初舉行的畢業(yè)典禮上說,“感謝”臺灣教育主管部門,毀掉了環(huán)球,毀掉了臺灣的明天。
臺灣私立學校產(chǎn)業(yè)工會理事長尤榮輝曾表示,退場條例通過后,私校退場呈現(xiàn)“雙軌制”,被列“項目輔導”的私校須循退場條例,改善期限較短,將被加派董事,招生、財產(chǎn)處置限制較多;部分私校選擇“好死”而非“歹活”,預見未來幾年會有危機,趁還有足夠資金時走私校法途徑退場,保留處置的彈性,也是尋求退場的尊嚴。 >>詳細
國民黨籍民意代表吳怡玎、臺北市學校教育產(chǎn)業(yè)工會理事長鐘文斌和私立學校明道大學自救會代表黃源河等人在11月14日的記者會上指出,現(xiàn)行的“私校退場條例”是私人興學的“地獄門”,學生及教職員工是最大受害者,呼吁完善“相關條例”,讓私校在改制、合并、停辦、改辦、清算完成前,可有超一年的時間征求有意愿接辦者。
“少子化”致臺灣私?!巴藞觥?教育團體吁臺當局開放“再生機制”
>“海嘯”來襲 教師與學生何去何從?<
圖:今年5月,國民黨與民眾黨民意代表聯(lián)合舉行記者會,批評民進黨當局的教育政策缺失。\資料圖片
多所私校停招、停辦,學生去向成為難題,教師轉職也面臨挑戰(zhàn)。
為協(xié)助私校教師轉職,臺教育部門早在八年前就推出“大專校院高等教育人力躍升培訓及媒合平臺”。然而,該平臺不僅經(jīng)費逐年遞減,成效更低得可憐。臺灣教育界人士陳學圣此前受訪指出,2021年度經(jīng)此平臺轉職成功的僅有4人,與2018年至2021年已退場的五所私立大專校院教師不成比例,表明臺教育事務主管部門根本無心協(xié)助失業(yè)的老師。
此外,北京科技大學學者溫天鵬向香港《大公報》表示,由于島內經(jīng)濟持續(xù)不景氣,除了失業(yè)教師,還有不少博士畢業(yè)生找不到教職,只能到普通中學去代課,但在民進黨當局踐踏之下,島內高校教師薪資遠遠不如預期,還要到處去兼職,被稱為“流浪教師”,或者直接在家成為“啃老族”。 >>詳細
輿論認為,私?!巴藞龊[”來襲,完全是臺當局教育政策的荒誕錯誤所致,蔡英文“執(zhí)政”期間,不僅敗壞臺灣教育,師生也是受害者。民進黨政客忙于選舉利益,根本沒有想辦法切實解決教師失業(yè)問題,島內提供不了合適的生存發(fā)展機會與平臺,而大陸為吸引臺胞來大陸發(fā)展,提供了各項惠臺措施,有大量臺灣青年選擇西進大陸謀取教職,當前已經(jīng)成為一個趨勢,相信未來會有更多的臺灣青年赴大陸就業(yè),兩岸融合發(fā)展的勢頭不可阻擋。