2022兩岸關(guān)系回顧

     作者 臺(tái)灣政治大學(xué)兼任教授 湯紹成

　　國際風(fēng)云詭譎，區(qū)域沖突不斷，兩岸波瀾不興。此次二十大之后，中國大陸在外交上大有斬獲，但美國卻不斷阻撓兩岸關(guān)系的發(fā)展，確實(shí)令人可議。而民進(jìn)黨在臺(tái)灣的地方選舉大敗，美國也難辭其咎。

　　美國衰而尤斗

　　回顧2022年，美國政府始終無法揮去2021年阿富汗?jié)〉年幱埃蚨鴩鴷?huì)通過一系列政策與法案，企圖扳回一城，其主要目標(biāo)都是在抑制大陸的發(fā)展，其中尤以最近實(shí)施的芯片制裁，以及還在醞釀的“臺(tái)灣政策法”的殺傷力最大。但美國內(nèi)部黑白糾紛不斷，槍枝泛濫成災(zāi)，其民主典范已因去年初特朗普的國會(huì)山莊亂政而掉漆，至今國會(huì)還在調(diào)查其原委，確實(shí)人詫異。甚至有美國重量級(jí)學(xué)者認(rèn)為，美國已面臨內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。

　　為挽回美國的頹勢，以中國大陸為假想敵，在五月份國務(wù)卿布林肯的對(duì)中政策演講，直至美國國防部月前所公布的國防戰(zhàn)略(NDS)報(bào)告均指出，雖然俄羅斯發(fā)動(dòng)了烏克蘭戰(zhàn)爭，但中國乃唯一既有意圖重塑國際秩序，又日益有實(shí)力做到這一點(diǎn)的競爭對(duì)手，故仍然認(rèn)定中國是美國最大的安全挑戰(zhàn)。因而拜登不但延續(xù)特朗普對(duì)中國的貿(mào)易、科技與金融等挑戰(zhàn)，更加碼打臺(tái)灣牌。

　　此外，由于中國芯片制造技術(shù)日益與美國接近，拜登總統(tǒng)在8月正式簽署總額高達(dá)2800億美元的《2022芯片與科學(xué)法案》來制裁中國，更再度對(duì)盟友施壓，企圖建立芯片反中聯(lián)盟。但因在半導(dǎo)體行業(yè)的供應(yīng)鏈方面，美國還需進(jìn)口相關(guān)的礦物原料，而澳洲、日本和韓國也有一些儲(chǔ)備。尤其，為強(qiáng)化與盟邦的合作，就必須擴(kuò)大中國的威脅，這不但可以分化RECP并幫助CPTPP，更可以打臺(tái)灣牌來牽制北京。進(jìn)而，更將臺(tái)積電拉往美國，以確保其芯片安全，來維持美國世界唯一超強(qiáng)的地位。

　　其實(shí)，在所有“抗中”手段中，打臺(tái)灣牌確實(shí)是成本最低且效果最好的方式。如今最重要的手法，就正在制定的“臺(tái)灣政策法”，而該法極可能在2023年上半年通過，并由拜登簽署后立法，這都將進(jìn)一步激化中美之間的爭斗。在美方以臺(tái)制中的策略下，臺(tái)灣要成為美國的馬前卒，才符合其利益。這就是設(shè)下陷阱，刺激北京，期盼兩岸開戰(zhàn)，以達(dá)壓抑大陸勢力擴(kuò)大的目的，而臺(tái)灣百姓的犧牲何嘗是美方的考慮?

　　大陸盛而出擊

　　在中共二十大新修訂的黨章中，特別寫入了“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，與“兩個(gè)維護(hù)”。在新的黨章中，還列入了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、一國兩制與中華民族的偉大復(fù)興等政策目標(biāo)，這自然也意味著對(duì)臺(tái)灣的政策緊縮。因而以習(xí)近平總書記為首的中共領(lǐng)導(dǎo)核心，底氣十足，更在外交上漂亮出擊。

　　在此次印度尼西亞G20峰會(huì)前夕，習(xí)近平主席先應(yīng)邀與拜登總統(tǒng)舉行會(huì)談，雙方領(lǐng)導(dǎo)人步入新階段的開始，而臺(tái)灣問題乃此次會(huì)談的重中之重，并塑造了中美緩和的氛圍，以便其他國家遵循。此外，習(xí)主席還在G20與APEC的場邊會(huì)，與法國與澳洲等23國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，形成中方的主場外交，收獲滿滿。進(jìn)而，習(xí)近平還訪問沙特阿拉伯，對(duì)方重視的程度，更與月前拜登的訪問行成鮮明的對(duì)比。

　　由于世界各國的發(fā)展程度不同，西方發(fā)達(dá)國家的數(shù)量只占全球近兩百個(gè)國家的1/4左右，人口也只占約12%，歐盟加美國也只有8億人，美國要以其一貫的方式帶領(lǐng)世界，面臨相當(dāng)?shù)恼系K。而對(duì)于廣大的非西方國家，中方所提出的社會(huì)主義民主，確實(shí)比較符合其國情。

　　同時(shí)習(xí)近平倡導(dǎo)的共同價(jià)值，是主張全人類共商共建，乃一種開放包容且由下而上的價(jià)值焠煉，是一種道德相對(duì)主義。尤其，以和平與發(fā)展置頂，此乃后進(jìn)國家所強(qiáng)烈企求的生存根基。更重要的是，這些價(jià)值觀都沒有一定的模式，各國可各依其國情來制定，既合情又合理，已引起廣泛的回響。

　　臺(tái)灣觀而自省

　　在過去這一年，臺(tái)灣仍舊積極執(zhí)行聯(lián)美抗中的政策，但這種偏執(zhí)的路線，已在年底的地方選舉中，明顯的被臺(tái)灣民眾打臉，民進(jìn)黨經(jīng)歷了前所未有的挫敗，蔡英文依例辭去執(zhí)政黨黨魁一職，已直接影響到2024的布局。

　　此次民進(jìn)黨大敗，西方各大媒體難免失望錯(cuò)愕，直稱這是臺(tái)灣“反中”政策的反噬。面對(duì)大陸日益進(jìn)逼的態(tài)度，臺(tái)灣人民反而選擇和緩面對(duì)，令其費(fèi)解，繼續(xù)擔(dān)任以美國馬前卒的角色，勢必大打折扣，而美方也已陷入越幫越忙的困境。

　　雖然此次選舉潰敗，主要還是要?dú)w咎于民進(jìn)黨在內(nèi)政問題的處理失當(dāng)所致，其中包括執(zhí)政的傲慢，再加上疫苗與民生問題等，但這些都與外力因素脫不了關(guān)系，主因民進(jìn)黨受到美國支撐，因而有恃無恐所致。一方面，美方在其聯(lián)臺(tái)抗中的策略中，對(duì)臺(tái)灣上下其手，予取予求。但另一方面，此次民眾看清真相，民進(jìn)黨與美方乃積極有意讓臺(tái)灣民眾當(dāng)炮灰而幡然悔悟。

　　其中尤以將兵役由四個(gè)月延長到一年為甚，未來還可能更長，這當(dāng)然引起年輕人及其家屬的焦慮。再加上看見烏克蘭戰(zhàn)爭的慘狀，導(dǎo)致“抗中保臺(tái)”已被 “和平愛臺(tái)”所取代，年輕人支持民進(jìn)黨的熱情不再，其理甚明。

　　如今，美方有聯(lián)中抗俄的戰(zhàn)略企圖，是否因此犧牲臺(tái)灣利益?臺(tái)當(dāng)局必須提出能與大陸緩和關(guān)系的新策略，比如“和平愛臺(tái)”與“兩岸和解”等，更可以“雙城論壇”為起點(diǎn)而加以擴(kuò)大，首先伸出橄欖枝，必將可獲得相當(dāng)?shù)姆错憽?/p>

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