彭 韜：新版白皮書亮點突出，意義重大

     作者 彭韜 華中師范大學臺灣與東亞研究中心副主任、研究員

　　此次《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書發(fā)布的大背景恰逢美眾議院議長佩洛西不顧中方嚴重警告執(zhí)意竄訪臺灣而導致兩岸關系緊張，嚴重違反了“一個中國”原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，嚴重干涉中國內政，嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴重錯誤信號，造成非常惡劣的影響時節(jié)。所以白皮書出臺也體現(xiàn)了中國政府和人民堅定捍衛(wèi)國家主權和領土完整，堅決反擊與遏制“臺獨”的囂張氣焰，維護中華民族根本利益的決心不可動搖、追求國家統(tǒng)一意志堅如磐石。以此狠狠打擊島內“臺獨”分子與外部勢力勾連，企圖制造“倚美謀獨”和“以臺制華”而不斷挑釁中國，挑戰(zhàn)大陸紅線和底線的行徑。

　　白皮書將臺灣的歷史經緯與兩岸關系發(fā)展進程依次周延鋪陳，進一步重申世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府的立場和事實，全面系統(tǒng)闡述黨和政府在新時代解決臺灣問題的立場、方針、政策，釋放堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀的強烈信號，展現(xiàn)出中國共產黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅定意志和堅強決心。白皮書是立足新的歷史方位全面回答推進祖國統(tǒng)一的時代命題，是貫徹落實新時代黨解決臺灣問題總體方略的強大思想武器，是新時代黨解決臺灣問題總體方略的全方位推進和多維度展開，是未來指導和引領國家統(tǒng)一大業(yè)的行動綱領。

　　相較之前兩個版本白皮書，新版白皮書推陳出新，開創(chuàng)未來，既繼承了中國共產黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅定意志和堅強決心，也延續(xù)了中國共產黨和中國政府在新時代推進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策，亮點紛呈。

　　亮點一：突出了新時代特征，探尋國家統(tǒng)一與民族復興內在邏輯，立意高遠

　　從標題來看，1993年白皮書的題目是《臺灣問題與中國統(tǒng)一》(1.1萬余字)，2000年白皮書的題目是《一個中國的原則與臺灣問題》(近1.1萬字)，2022年白皮書的題目是《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》(近1.4萬字)。新版白皮書字數(shù)更多，內容更豐富，篇章結構升級，立意更高遠，更強調臺灣問題的新時代特征和聚焦統(tǒng)一這個偉大事業(yè)。新時代特征體現(xiàn)在承前啟后、繼往開來的百年未有之大變局下，黨解決臺灣問題的總體方略以及如何在民族復興新征程中推進祖國統(tǒng)一的時代命題的偉大事業(yè)。新版白皮書強調“臺灣問題因民族弱亂而產生，必將隨著民族復興而解決。全體中華兒女團結奮斗，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。從中我們可以深刻領悟到新時代下中國共產黨推進祖國統(tǒng)一和實現(xiàn)民族復興堅強領導，以及解決臺灣問題的使命擔當：民族復興必然伴隨著祖國完全統(tǒng)一，否則就談不上偉大復興，而中國共產黨百年奮斗使命就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興。顯然，當下臺灣問題是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最后“障礙”，臺灣問題并不是一個孤立的問題，要放到民族復興的整體工作去統(tǒng)籌安排，若臺灣問題得不到徹底解決就根本談不上民族復興。

　　亮點二：體現(xiàn)了中國大陸從反對“臺獨”到追求統(tǒng)一的轉變，強調大陸主導權，以我為主

　　面對復雜多變國際格局與嚴峻復雜的臺海形勢，大陸始終堅定捍衛(wèi)主權領土完整和堅持一個中國原則。除了對“臺獨”分裂分子和境外勢力警告喊話外，白皮書明確在向世人昭示：臺灣問題涉及中方核心利益，中國必將采取一切可以采取的措施，維護國家安全和領土完整?！芭_獨”的盡頭就是統(tǒng)一，中國統(tǒng)一是歷史必然。針對美國等境外勢力圖謀“以臺制華”，處心積慮打“臺灣牌”，刺激“臺獨”分裂勢力冒險挑釁。白皮書特別說明：“任何利用臺灣問題干涉中國內政、阻撓中國統(tǒng)一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力?！敝皟蓚€版本白皮書談及更多是“中國本身的穩(wěn)定和發(fā)展”，“統(tǒng)一一定能夠得到世界各國政府和人民的理解和支持”;新版白皮書則聚焦“把前途命運牢牢掌握在自己手中”，“一定能夠粉碎任何形式的‘臺獨’分裂和外來干涉圖謀”。也說明隨著時和勢總體對我發(fā)展有利，大陸堅守行之有效的對臺政策，比以前更有信心、更有能力、更有條件、更有優(yōu)勢把控兩岸關系的大局和發(fā)展方向。

　　亮點三：豐富了統(tǒng)一后的“一國兩制”臺灣方案，弘揚“依法治臺”法治精神，內涵深刻

　　新版白皮書指出“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，豐富與完善“一國兩制”內涵外延，提出了統(tǒng)一后臺灣的新前景，如臺灣國際空間，回應臺灣民眾的實際關切：“統(tǒng)一后，有關國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經濟、文化關系。經中國中央政府批準，外國可以在臺灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在臺灣設立辦事機構，有關國家公約可以在臺灣適用，有關國際會議可以在臺灣舉辦”，不再提“不派軍隊和行政人員駐臺”，這都是之前版本沒有的。也說明了統(tǒng)一后，在“一國兩制”前提下，統(tǒng)一后臺灣將構建新的行政機構和管治力量，同時去軍事化、去“臺獨”化。白皮書還首次引用了《中華人民共和國憲法》、《反分裂國家法》和《國家安全法》中涉臺法律條文，強調依法打擊“臺獨”頑固分子、統(tǒng)一后臺灣可以依法實行高度自治，“依法治臺”法治精神前所未有凸顯，這也標志著中國政府在統(tǒng)一前、統(tǒng)一后會嚴格遵守一切涉臺大政方針和行動措施規(guī)范。

　　亮點四：揭批了“挾洋謀獨”沒有出路，明確“以臺制華”注定失敗，重申底線

　　此次白皮書中直接點名批評和警告美國破壞中國統(tǒng)一進程、干涉中國內政、違背一個中國原則行為，這與舊版白皮書中主要所稱的“境外勢力”有明顯區(qū)別。以美國為首的“境外勢力”是推進中國統(tǒng)一進程的突出障礙，將中國大陸視為最主要戰(zhàn)略對手和最嚴峻的長期挑戰(zhàn)，竭力進行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺制華”;美國對民進黨當局予取予求，而臺當局竭力向美國討好，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術上主動將自己綁上美國“印太戰(zhàn)略”戰(zhàn)車，爭當同盟;地區(qū)安全上“一邊倒”倒向美國，尋求支持;對外政策上對抗中國大陸，推動“拒統(tǒng)謀獨”;政治經濟上支持中美抗衡，鼓吹“脫鉤”，給臺海地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。新版白皮書指出：“美國的一些反華勢力以所謂‘自由、民主、人權’和‘維護以規(guī)則為基礎的國際秩序’為幌子，刻意歪曲臺灣問題純屬中國內政的性質，企圖否定中國政府維護國家主權和領土完整的正當性與合理性。這充分暴露了他們搞‘以臺制華’、阻撓中國統(tǒng)一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴正譴責?！比魏巫钃踔袊y(tǒng)一大業(yè)的“障礙”都將在中國人民堅強的意志與決心下被掃除殆盡。

　　亮點五：彰顯了中國大陸牢牢把握了兩岸關系的主導權和主動權，引領兩岸關系發(fā)展方向，路徑清晰

　　新版白皮書相較于之前兩個版本白皮書更加指向了實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景，如臺灣發(fā)展空間將更為廣闊;臺灣同胞切身利益將得到充分保障;兩岸同胞共享民族復興的偉大榮光;有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展。指明了國家發(fā)展進步引領兩岸關系發(fā)展方向：“推動高質量發(fā)展，將使大陸綜合實力和國際影響力持續(xù)提升，大陸對臺灣社會的影響力、吸引力不斷擴大，我們解決臺灣問題的基礎更雄厚、能力更強大，必將有力推動祖國統(tǒng)一進程”。指出了融合發(fā)展是推進祖國統(tǒng)一未來趨勢，兩岸融合發(fā)展是大勢所趨，長期下去將會是統(tǒng)一的重要促進力。我們要沿著兩岸融合發(fā)展的現(xiàn)實路徑前進，牢牢把握住兩岸融合發(fā)展的未來趨勢，從而最終實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族復興。

　　在當前復雜多變的臺海局勢和兩岸關系形勢下，白皮書發(fā)布非常及時，也非常有必要。白皮書發(fā)布后有利于我們從國家發(fā)展大勢和民族復興全局看待臺海形勢和統(tǒng)一問題，也有利于增強島內和海外反“獨”促統(tǒng)力量的信心和決心。我們應秉持大陸發(fā)展與主導在我是解決臺灣問題的根本思路，貫徹中央“祖國統(tǒng)一”大政方針，貫徹落實中央對臺工作決策部署，準確把握臺海形勢，堅持兩岸關系和平發(fā)展，積極應對不利局勢，努力推動兩岸關系克難前行，推進祖國統(tǒng)一進程。

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